Page 378 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

EL PROGRAMA DE MEDIDAS AGROAMBIENTALES EN LA PROVINCIA DE HUELVA
medioambiental, no competitiva y subvencionada parcialmente
debe permitir garantizar el suministro alimenticio a todos los ciudadanos comu- nitarios, tomando mayor protagonismo la producción de materias primas para usos no alimentarios. Esta cuestión tiene una importancia crucial, pues posibi- lita el aumento de las producciones sin seguir incidiendo en el espinoso tema de los excedentes. De este modo, se puede ofrecer a los agricultores un incremento en sus ingresos que no repercute en las arcas de la Comunidad, permitiendo, a la vez, mantener la población agrícola en el campo, mediante alternativas que no redundan en las dificultades que atraviesan las producciones tradicionales. La segunda, ha de permitir al agricultor ejercer de administrador y cuidador del Medio Ambiente.
“En 1991 un nuevo documento –Evolución y futuro de la PAC, conocido como Primer Informe MacSharry, que era el nombre del comisario (mi- nistro) de Agricultura de la CE–, reconoce el fracaso de la primera refor- ma y el incremento vertiginoso de un gasto agrícola imposible de detener. Atendiendo a la finalidad última y a la estructura de las nuevas ayudas medioambientales de la UE, el papel del agricultor varía: junto a las fun- ciones productivas que estaba llamado a realizar, cumple ahora la función de guardián de la naturaleza, siempre que el agricultor libremente, opte por ello. Se abre así una puerta hacia una agricultura que sería financiada no sólo por su actividad productiva, sino también por el papel que desempeña en el mantenimiento de una ocupación equilibrada del territorio, favore-
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ciendo así una especie de función territorial de los agricultores”
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En la medida en que las exigencias en materia de protección de la naturaleza son consideradas como un componente de la propia Política Agraria Común, los ob- jetivos que se marcan son tres: acompañar y reforzar los cambios previstos en el nuevo diseño de las Organizaciones Comunes de Mercado, colaborar al logro de las finalidades en materia agrícola y medioambiental y, garantizar a los agriculto- res una renta adecuada.
“El debate, ante las encontradas posturas de los Estados miembros, no se hizo esperar y los portugueses, que ostentaban la presidencia del Consejo en el primer semestre de 1992, tuvieron que presentar nada menos que cinco documentos de compromiso hasta lograr que se alcanzase un acuer- do. [...] Sustitución de la garantía agraria de precios por ayudas con ob-
428 PRIETO RODRÍGUEZ, S.: El Programa de Forestación de Tierras Agrarias en la provincia de Huelva. Universidad de Huelva. Huelva. 2001. (Tesis de licenciatura inédita).
429 GARRIDO FERNÁNDEZ, F. E.: Op. Cit. Págs. 89 y 116. 378
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. La primera