Page 381 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

Gobierno nacional a la Comisión Europea para recibir de ésta la corres-
pondiente homologación, lo que supone la apertura de una nueva ronda
de negociación en esas instancias. Además, dada la estructura cuasifederal
del Estado español, es necesaria la aprobación de normas de ámbito auto-
nómico que fijen la contribución de la Comunidad Autónoma al programa
agroambiental, lo que introduce una complejidad adicional al proceso de
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puesta en marcha”
.
Sin duda, uno de los hechos más relevantes de este período, decisivo para la efec- tividad financiera de la reforma, desde el punto de vista de los instrumentos públi- cos comunitarios es la aprobación del Marco de Apoyo Comunitario; cuyo plan de financiación se aprobó en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en Edimburgo en diciembre de 1992, bajo presidencia británica; en el que se reco- gen las ayudas de los Fondos Estructurales de la Unión Europea para las regiones Objetivo 1, entre las que se encuentra la Comunidad Autónoma de Andalucía. Los Fondos incluidos son el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (F.E.D.E.R.), el Fondo Social Europeo (F.S.E.) y el Fondo Europeo de Orientación y Garan-
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tía Agrícola, en su sección Orientación (F.E.O.G.A.-O.) . A ellos se añadió el
nuevo Fondo comunitario, Instrumento Financiero para la Ordenación Pesquera
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Por sus repercusiones financieras en el desarrollo del Marco Comunitario de Apo- yo para 1994-1999, hay que mencionar que desde el 1 de enero de 1995 la Unión Europea cuenta con quince miembros, produciéndose la cuarta ampliación de la Europa Comunitaria, la cual presenta una serie de diferencias con las anteriores, por la existencia del Mercado Único, haber tenido lugar la reforma de la Política
436 GARRIDO FERNÁNDEZ, F. E.: Op. Cit. Págs. 156 y 157.
437 En 1988 se publicó la regulación de estos tres fondos en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas núm. 374, de 31 de diciembre de 1988, de la serie L, con objeto de ser instrumentos para la aplicación del Marco Comunitario de Apoyo 1989-1993. La modificación de los mismos, mediante una nueva regulación, que se llevó a cabo para la aplicación del siguiente Marco Comunitario de Apoyo 1994-1999 se publica en el D.O.C.E. núm. 193, de 31 de julio de 1993, de la serie L.
438 El Reglamento C.E.E. 2.080/1993, del Consejo de 20 de julio, estableciendo las disposiciones de aplicación del Reglamento C.E.E. 2.052/1988, en lo relativo al Instrumento Financiero para la Ordenación Pesquera, fue publicado en el D.O.C.E. núm. 193, de 31 de julio de 1993, de la serie L.
(I.F.O.P.)
estas ayudas ascendió, en cuanto a las regiones Objetivo 1 del Estado español se refiere, a más de 4,5 billones de pesetas, para el período comprendido dentro de dicho Marco 1994-1999. En concreto, Andalucía se benefició con unos gastos de cerca de 2 billones de pesetas, de los que más del 60% correspondieron a ayudas y subvenciones cofinanciadas, en un 75% por la Unión Europea y en un 12,5% por las autoridades nacionales.
, destinado específicamente al sector pesquero. El montante total de
II. MARCO TEÓRICO
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