Page 382 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

EL PROGRAMA DE MEDIDAS AGROAMBIENTALES EN LA PROVINCIA DE HUELVA
Agraria Común y la experiencia en la aplicación del Acta Única Europea y el
Tratado de la Unión. A esto hay que añadir la pertenencia de Suecia, Finlandia
y Austria al Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, que ha facilitado el
proceso de negociación. También hay que señalar, que tras tener finalizada esta
negociación y fijadas las fechas de adhesión, en la Cumbre de Essen, celebrada en
439
diciembre de 1994
ción, con la integración de algunos de los países de Europa Central y Oriental. Di- cha decisión constituye una obligación moral y política que nadie discute, pero al mismo tiempo es el mayor desafío al que se enfrenta la Unión. A este respecto hay que tener en cuenta las palabras de Jacques Delors: “El aumento del número de países miembros no debe convertir a la Unión en una especie de Gulliver encade- nado, carente de instituciones válidas y eficaces e incapaz de ilustrar y desarrollar nuestra identidad cultural”.
, se inicia la estrategia que debe conducir a la quinta amplia-
Con el objetivo de las futuras ampliaciones, los Estados miembros y las institucio- nes deben actuar en un doble aspecto: por un lado, fortaleciendo y profundizando en la actual Unión y en el funcionamiento de sus instituciones, y por otro, pre- parando una estrategia adecuada para la integración paulatina, pero sin discrimi- naciones socioeconómicas, a los países del centro y este de Europa. Durante este período, concretamente, entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 1995, España asumió, por segunda vez desde su ingreso en la Comunidad, la presidencia del Consejo de Ministros de la Unión Europea. Desde luego, es esta circunstancia una oportunidad que no se puede desaprovechar nunca, porque facilita mucho la tra- mitación de las iniciativas que se hagan llegar desde el país que preside la Unión, ya que éste dirige los trabajos del Consejo ese semestre, fija los calendarios, marca el ritmo de los debates, y tiene en sus manos el orden del día. Todo ello permite señalar la orientación de la Comunidad durante ese tiempo y poner el acento en los temas que más puedan favorecer los intereses propios, o al menos, los que mejor reflejen su particular naturaleza.
Concretamente, en el período que España presidió la Unión Europea se trabajó en cuatro ejes principales:
– El relanzamiento económico de Europa, en un marco socialmente integrado.
– La apertura de las instituciones de la Comunidad a la participación ciudadana.
– La apertura, también, al resto del mundo con un acento especial en cuestiones como la estabilidad, la seguridad, la libertad y la solidaridad.
439 Durante los días 9 y 10 de diciembre de 1994 tuvo lugar, en la ciudad alemana de Essen, el Consejo Europeo en el que se acordó la estrategia global para aproximar a los países asociados de Europa Central y Oriental a la Comunidad. Asimismo, se consolidaron las bases del Libro Blanco sobre crecimiento, competitividad y empleo, con especial referencia a las medidas para combatir el desempleo y poner en marcha las redes transeuropeas.
382