Page 384 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

EL PROGRAMA DE MEDIDAS AGROAMBIENTALES EN LA PROVINCIA DE HUELVA
“La preocupación, casi obsesión, sólo de los aspectos legales y burocráticos generados por Bruselas, impiden establecer estrategias que garanticen la estabilidad y rentabilidad de nuestra agricultura en el futuro. [...] La inves- tigación aplicada y la transferencia de tecnología tienen que jugar un papel esencial, al igual que la formación empresarial y profesional, y la creación de sistemas ágiles y eficientes de información al agricultor. [...] La Comi- sión Europea ha presentado las propuestas de reforma de la Política Agrí- cola Común siguiendo tres objetivos básicos: hacer que la agricultura sea más competitiva (sin que los ingresos de los agricultores tengan que sufrir las consecuencias), introducir cierto grado de descentralización (reducción de la burocracia) y poner más énfasis en el desarrollo del entorno natural y
442
de las áreas rurales”
.
En la Comunidad Autónoma de Andalucía también se nota una especial preocupación por el mantenimiento del entorno natural, en el mismo sentido de las reformas de la Unión. Así, desde el punto de vista medioambiental, se han realizado inversiones por cauces diversos, en función de los diferentes instrumentos de actuación con los que cuenta la Unión Europea. De esta ma- nera, se aprovechan las subvenciones del Programa Agroambiental, a través del Marco Comunitario de Apoyo, llevado a cabo entre 1994 y 1999, articulado con los distintos Programas, que ya han sido mencionados, y financiados por los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión. En concreto, el Programa de Medidas Agroambientales, aprobado en virtud del Reglamento 2.078/1992, sobre métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de la
443
protección del Medio Ambiente y la conservación del espacio natural
sido financiado por la sección Garantía del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola. Esto puede considerarse paradójico si tenemos en cuenta que la sección Garantía es la que financia también la política de mercados, sin embargo, las Medidas Agroambientales tienden a una actuación de carácter fundamentalmente estructural. De igual modo, las iniciativas comunitarias
442 Ibidem. Págs. 20, 22 y 99.
“Entre los objetivos fijados por la Comisión para la PAC destaca simplificar la normativa comunitaria introduciendo todas las medidas descentralizadoras que hagan realidad la simplificación reduciendo la burocracia y concediendo una mayor flexibilidad a nivel nacional y regional para la asignación de los recursos comunitarios”.
Ibid. Pág. 100.
Para profundizar más en la complejidad que tiene la tramitación de las ayudas de la Política Agraria Comunitaria se puede consultar ETXEZARRETA, Miren; CRUZ, Josefina; GARCÍA MORILLA, Mario y VILADOMIÚ, Lourdes: La agricultura familiar, ante las nuevas políticas agrarias comunitarias. Centro de Publicaciones de la Secretaría General Técnica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Madrid. 1995.
443 El Reglamento C.E.E. 2.078/1992, del Consejo de 30 de junio, sobre métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de la protección del Medio Ambiente y la conservación del espacio natural se publicó en el D.O.C.E. núm. 215, de 30 de julio de 1992, de la serie L.
384
, ha