Page 544 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

EL PROGRAMA DE MEDIDAS AGROAMBIENTALES EN LA PROVINCIA DE HUELVA
“Una de las características de la población andaluza es la concentración de la misma en un reducido número de municipios. Esa concentración ha ido aparejada con una despoblación de las zonas rurales. Tanto es así que más del 70 por cien de los municipios andaluces tienen menos de 5.000 habi- tantes, y la población de todos ellos es inferior al 14 por cien, mientras que
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en 1981 ese porcentaje estaba próximo al 16”
.
En todo caso, la tendencia a la aglomeración en las mayores urbes va decreciendo, sobre todo en la segunda mitad de la década de los ochenta, de manera que el flu- jo poblacional se reparte más con otro tipo de ciudades, de mediano tamaño. No sólo, por tanto, las grandes ciudades o capitales de provincia están atrayendo ha- bitantes del mundo rural, sino que están participando en este proceso otras de ca- rácter agroindustrial, en las que su propio crecimiento demanda la implantación o potenciación del sector servicios, entrando en un ciclo de autoalimentación.
Por lo que respecta a la participación de cada provincia, en el global de la po- blación regional, permanece estable, puesto que no se están dando significativos traslados de habitantes entre las mismas, aunque en este período, las entradas proceden, en su mayor parte de la propia Comunidad Autónoma.
El acercamiento a los problemas medioambientales en la Comunidad Autónoma
de Andalucía, no puede efectuarse de manera independiente de las formas concre-
tas en que se ha producido y se produce el crecimiento económico y los modelos
territoriales resultantes. Durante la prolongada etapa de crecimiento económico
de las décadas sesenta y, hasta principios de los setenta del pasado siglo XX, a
Andalucía se le adjudicó un papel ciertamente secundario y de subordinación
frente a las grandes zonas peninsulares de concentración económica como Cata-
luña, País Vasco o Madrid, respecto a las cuales se acentuó su posición relativa de
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atraso . Sin embargo, esas décadas no dejaron de representar consecuencias de-
cisivas sobre el Medio Ambiente regional. Muchas de estas transformaciones per- viven como herencia y prolongan hasta el presente problemas aún no resueltos.
108 SÁNCHEZ FERNÁNDEZ, J.: “La población de Andalucía. Resultados del censo de población de 1991”. En Boletín Económico de Andalucía núm. 16. Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía. Sevilla. 1993. Pág. 10.
109 “La España subdesarrollada es la España rural, del minifundio en Galicia y en la cuenca del Duero, y del latifundio en toda la España del Sur”.
TAMAMES, R. y RUEDA, A.: Estructura Económica de España. Banco Urquijo y Alianza Editorial. Madrid. 2000. Pág. 698.
Otro hecho que denota el atraso económico e industrial de Andalucía respecto a otras regiones españolas es el que esté incluido todo su territorio como Zona de Promoción Económica, según el Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, de incentivos regionales para la corrección de desequilibrios interterritoriales.
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