Page 57 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

ordenación del territorio, se dedica una especial atención al papel desempeñado por el sistema físico y ambiental de la región.
“En lo que se refiere a las condiciones específicas del medio rural anda- luz, la ordenación del territorio como elemento integral de la estrategia de desarrollo rural ha de dar respuesta a cuestiones tan variadas como la gestión del agua, el despoblamiento rural, los riesgos naturales, el deterioro del paisaje, o la invasión indiscriminada del suelo rústico. [...] La falta de consideración de los aspectos territoriales en las políticas y actuaciones de carácter general y sectorial ha contribuido en ocasiones a desarrollos eco- nómicos desordenados que han generado desequilibrios irreparables en el orden territorial.
Es también generalizado el uso del suelo no urbanizable para la localización indiscriminada de actuaciones y actividades no adecuadas a las condicio- nes del lugar donde se sitúan. [...] Un planeamiento territorial y urbanísti- co que aborde el tratamiento adecuado del suelo no urbanizable, propiciará que las actuaciones públicas y privadas repercutan en el desarrollo equili-
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brado del territorio y en la correspondiente generación de riqueza”
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En este documento se analizan las diferentes formas de integración de los recur- sos naturales de la región en el sistema productivo, desde la perspectiva ambien- tal, económica, social y tecnológica, a fin de establecer las principales estrategias a seguir por las políticas de promoción económica y ordenación territorial, dentro de las tres grandes áreas geoeconómicas que diferencian la región (áreas de mon- taña, agrícolas interiores y litorales). En cuanto a los objetivos genéricos para las áreas de montaña y agrícolas interiores, que nos interesan más desde el punto de vista de nuestro estudio; en las primeras, se orientan al desarrollo económico y social mediante la ordenación de los recursos naturales. Las intervenciones giran en torno a dos grandes ejes, las actuaciones en los Espacios Naturales y la Política Forestal, complementadas con otra serie de medidas de carácter más específico como la lucha contra la erosión, la mejora de las infraestructuras rurales, la pro- moción del turismo rural y de los sectores endógenos o la reconversión de las actividades mineras. En las segundas, los objetivos se centran en revalorizar el potencial agrícola e impulsar el desarrollo económico, mediante la reforma de las estructuras agrarias y la consolidación del sistema agroindustrial. Algunos de los instrumentos de estas políticas se refieren al desarrollo de las actuaciones de
63 CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y PESCA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA: Guía de Desarrollo Rural. Edición coordinada por COBACHO VARGAS, M. A.; GUZMÁN GUERRERO, M. y MARTÍNEZ NAVARRO, E. Empresa Pública para el Desarrollo Agrario y Pesquero de Andalucía, S. A. y Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía. Córdoba. 2000. Pág. 2 (Ordenación del Territorio y Urbanismo).
I. INTRODUCCIÓN
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