Page 629 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

III. ESTUDIO DE CASO
producción agraria compatibles con las exigencias de la protección y la conserva- ción del espacio natural.
La normativa autonómica se desarrolla a partir del Real Decreto 51/1995, de 20
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de enero , con la finalidad de establecer las normas de adaptación al ámbito
competencial territorial de la Junta de Andalucía. La forma de articular la aplica- ción del Programa es a través de la firma de un convenio de colaboración entre la Consejería de Agricultura y Pesca y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimen- tación en el que se fijan los porcentajes de cofinanciación previstos, así como los compromisos de actuaciones de cada parte. La responsabilidad en la gestión del Programa, dentro de la Administración Pública andaluza, compete a la Dirección General de Información y Gestión de Ayudas de la Consejería de Agricultura y Pesca y a las Delegaciones Provinciales de Agricultura y Pesca de la Consejería.
El comienzo de la ejecución del Programa en la Comunidad Autónoma de Andalu- cía se puede afirmar que se produce con cierta lentitud, puesto que el Real Decreto estatal había sido publicado en el Boletín Oficial del Estado del día 8 de febrero de 1995, y el Decreto regulador de la introducción de métodos de agricultura compati- bles con el Medio Ambiente al amparo de las subvenciones cofinanciadas por la Co- munidad Europea y el Estado español se publicó, más de diez meses después, en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía del día 21 de diciembre de ese mismo año.
La puesta en marcha de cualquier política pública requiere de un período de asi- milación por parte de los posibles destinatarios de la misma. En este caso, los agri- cultores a los que se dirigen las subvenciones necesitan de ese tiempo en el que poder asumir la posibilidad que se les plantea desde la Administración Pública. Es necesario un plazo para madurar la nueva situación, y para que la idea de solicitar las ayudas sea un firme propósito por parte de los titulares de las explotaciones agrícolas que tienen acceso a esas medidas.
La Consejería de Agricultura y Pesca elaboró un Programa de Ayudas para fo- mentar métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de la pro- tección y la conservación del espacio natural del que se dio conocimiento a las organizaciones de agricultores de Andalucía para que mostraran su opinión al res- pecto. Este proceso de negociación requiere de un tiempo para, primero organizar a los asociados y a todos los actores interesados en la materia y segundo para ma- durar una respuesta que pueda satisfacer los intereses de todas y cada una de las partes. De esta forma, se produce el juego político, en el que cada parte muestra
234 Boletín Oficial del Estado núm. 33, de 8 de febrero de 1995.
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