Page 37 - Reformas estatutarias y declaraciones de derechos

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bertades Publicaf“. Como se puede apreciar, por un lado, muy adecuadamente se identifican
como destinatarios de las politicas publicas a todas las personas con vecindad administrativa
en Andalucia; y, por otro, también muy adecuadamente, se trata de derechos que se reconocen
con caracter general no solo a los andaluces y andaluzas, conlorme resultaría de Io dispuesto
en el artículo 5.1, determinante de Ia condición política de andaluz, sino que se reconocen tam-
bién a todas las personas con vecindad administrativa en Andalucia, es decir, a los extranjeros
residentes en Ia Comunidad Autonoma. La única excepcion, como resulta coherente con Io dis-
puesto en el artículo 13.2 CE, se refiere a los derechos de participacion politica, cuyostitulares
son estrictamente aquellas personas que gozan de Ia condición política de andaluz, esto es,
quienes ostentando Ia nacionalidad española tengan vecindad administrativa en cualquiera de
los municipios de Andalucía.

Por su parte, el apartado segundo de este mismo precepto establece, como mas arriba preci-
samos, un principio político (obviamente sometido a Ia evolucion en el ambito constitucional y
europeo en esta materia) en virtud del cual "la Junta de Andalucía establecerá los mecanismos
adecuados para hacer extensivos a los ciudadanos de Ia Union Europea y a los extranjeros
residentes en Andalucía los derechos contemplados en el apartado anterior, en el marco cons-
titucional y sin perjuicio de los derechos de participación que les garantiza el ordenamiento de
Ia Unión Europea".
El Capitulo II del Titulo I, bajo Ia rubrica “Derechos y deberes", contiene Ia llamada “Carta de
Derechos", en Ia que es posible destacar los siguientes aspectos relacionados con Ia titularidad
de los derechos y los destinatarios de las politicas públicas:
Mediante el empleo de las expresiones “todos”, "todas las personas" o "se reconoce", o “se
garantiza”, vienen a reconocerse como derechos de todas las personas los siguientes: a que
sea respetada Ia propia orientacion sexual y Ia identidad de género“; a declarar Ia voluntad
vital anticipada que debera respetarse“; a “recibir un adecuado tratamiento del dolor y cuida-
dos paliativos integrales y a Ia plena dignidad en el proceso de su muerte”? a "una educación
permanente y de caracter compensatorio"37; a “acceder en condiciones de igualdad a los
centros educativos sostenidos con londos publicosm‘; a “acceder, en condiciones de igualdad,
al sistema público de ayudas y becas al estudio en los niveles no gratuitos“; a “acceder a Ia
33 EA. art. 12.
3‘ EA. art. 35.
35 EA. art. 20.1.
35 EA. art. 20.2.
37 EA. art. 21.1.
33 EA. art. 21.3.
39 EA. art. 21.4.

37 ‘