Page 107 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

VI. I EL CASO ESPECfFICO DE LA SELECCIÓN INTERNAOPROGRESIÓNVERTICALDEWS EMPLEADOS PÚBLICOS.
¡ACCESO O PROMOCIÓN? DOCTRINA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL ITALIANA
Alconceptuarelsistemadefunciónpúblicairalianocomounsistemadecarrera, estructurado en áreas comprensivas de varios niveles o categorías profesionales, nece­ sitadeunosmecanismosdepromociónquearticuleuelpasodelosempleadosdeun nivel a los sucesivos, respetando los principios constitucionales y legales sobre el empleo en la Administración pública.
Las denominaciones que se pueden otorgar a esta carrera hacia mejores pueStos de trabajodesuperiornivelsonvarias;promocióninterna,concursointerno,progre­ siónvertical... etc.,todosellosunívocamenteutilizadosparadesignarelpasoaun nivel de funciones superior.
Ensentidoestrictonopodemoshablarde"acceso",yaquelossujetosafectadospor estos procesos de movilidad vertical ya forman parte de la organización pública,
habiendo superado, en su día, el correspondienre proceso selectivo de ingreso. Sin embargo, una Sentencia de la Coree Constitucional italiana ha provocado un enor­
merevueloenladoctrina,precisamenteporlainrerpretaciónqueefectúadelospro ceses selectivos de promoción interna.
Nos referimos a la Sentencia de 4 de enero de 1999, nc 1, que básicamente ha equi­ parado los conceptos de acceso y carrera administrativa entendiendo legítimo, en
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