Page 110 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

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de otro lado, no se le faciliran todos los insrrurnenros necesarios para operar eche­ renremenreenestadirecclén.Deestemodosedarálugaraunadirección"imbécil",
que aplicará escrupulosamente las leyes y reglamentos, pero que no alcanzará los objetivos de una eficiente gestión administrariva. Continuará así la guerra entre
"imparcialidad" y "buen funcícnamienrc'w.
Endefinitiva,siseadoptaunángulovisualmáscercanoalagesti6nprivadadel!ra­ bajodelosempleadospúblicos,dedeberlarener una ideamenos esrâcicadeltema de la movilidad (cartera}, mediante insrrumenros alrernarivos al concursow-
LaconsecuenciaquehatenidoelpronunciamienrodelaCorreConstitucionalno han sido otros que la aprobación de una ulterior Ley que soluciona la promoción interna de la Administración de Hacienda, reservando un 70% de los puestos vacan­ tes a los empleados en activo y un 30% para el acceso del exterior (reclutamiento ex
novo),prohibiendoelsaltodecategorfa,esdecir,nosepermitepasaranivelessupe­ rioresaempleadosquenopertenezcanalmismaarcau.
Paradôjicamenre, en Otros sectores del ordenamiento jurídico se mantienen vigentes oseapruebannormasquevanenunsentidototalmenteopuestoaladoctrinadela Corte Consrirucionales:
•Paralosenteslocales.seregularizanlasadscripcionesdepersonalcontralegem (sanaroriainbianco"oconvalidaciónenblanco)yseestablecelaposibilidadde convocarconcursoenteramentereservadosalpersonaldelenresiesquesupre­ supuesto es equilibrado,en relación a unas dererminadas figurasa perfilescarac­ terizadosporunaprofesionalidadadquiribleexclusivamentedentrodelaorga­ nizaci6n local (art. 6.c.17 de la ley 127(1997). Esta regulación constituye la tentativadellegisladordeabrirunavíadesalidaaunadifusasituacióndeilega­ lidad, obviando los efectos de la precedence ST de la Corte Constitucional-de 9 deenerode1996,nv1,quehabladeclaradolanulidaddeunanormaquecon­ validaba automáticamente los encuadramientos ilegfeimos dentro de la Administraci6n local.
"RUSCIANO. M., "Carrie", per oonoorm del dipenckntc pubbJico: "impaniaUr:t"" "buon andame.>t" "ro, 11 "'_ oulkpubblirkIIm",i;,mu:ioi, n" 2, 1999. pg. 218.
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• Lq de 13 de mayo de 1999. n" 133 (art. 22).
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