Page 132 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

E1President'sComminteeonAdministrativeManagement(1936-1937),conocidopopu­ larmentecomoelComiteBrownlow,recomendófortalecerlospoderesdedireccióndel Presidenresobreelserviciocivil.Suconcepcióndeunbuengobiernodescansabaenla ideadeaumentarla'responsiveness"delserviciocivilhaciaelgobierno,[oqueimplica un acercamiento entre nivel politico y burocrático. Sin embargo, en el Congreso latía cierta desconfianza hacia ese poder burocrático y prueba de ello fue la aprobación de unaleyqueprohibióalosempleadosfederalesparticiparenactividadespolíticas (Hatch Act de 1939)104.
Más adelante, una vez finalizada la segunda guerra mundial, es la primera Hoover Commision de 1947 la que se ocupará de planificar la reorganización de la rama eje­ cutiva. Este objetivo se ccrresponde con la realidad del tamaño de los efectivos a los servicios del gobierno, que se habían incremenrado de 800.000 en el año 1938 a 4 millonesdeempleadosen1945.Conunaclaraexpresiónsefijólaprincipalmetade la Comisión: "Bettergovernmentfora betterprier". es decir, un mejor gobierno a un mejor precio. Para ello, se tenía que incidir en facilitar la gestión de recursos huma­ nosyflexibilizarlacenrralizaciônquesoportabaelsistema.
La segunda Hoover Commision focalizó sus esfuerzos en dinamizar las relaciones
zan por su permanencia en las funciones y su reclutamiento por el mérito y de otro lado, exisrfan los nombramientos políticos o de personal de confianza carac­ re-izados por desempeñar una misión política y contar con un breve periodo para
La estructura del personal en el seno de las Agencias Federales en esca. época podrIa esquematizarse asf:
La estructura de las
dual: por un lado, estaban los empleados "de carrera", es decir, que se caracreri­
política-Administración.
agencias
estaba de forma pensada
aero había de ser funda­ grupo supuestamente
La relación entre uno daenpoderesdedirecciónylaccrrelariva"responsiveness"orespuestaalproyecto político.
ejecutarla.
y
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