Page 133 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

PUESTOS DE CONAANZA POLfTICA NOMBRAMIENTO PRESIDENCIAL PERMANENCIA LIMITADA
.L
I RESPONSIVENESS
SERVlCIO crvu. PROFESIONALIDAD-MIl.RITO
La fórmula para el funcionamiento armonioso de la pirámide era que las órdenes dirigidashacialazona"profesional»fuesenasumidasytransforrnadasenactuaciones
efectivas gracias a la sensibilidad o, al menos, lealtad institucional de los destinara­ rios.Noobstante,enmuchasocasioneselengranajeentreestasdospartestandife­ renciadas de la estructura adrninisrrariva chirriaba demasiado. La solución vino exportada de Gran Bretaña que contaba con un servicio civil directivo. Eisenhower, mediante una orden ejecutiva crea una nueva escala de empleados (Schedult C) que le permite nombrar personas de confianza dentro del servicio civil. No obstante, ni la creación de puestos en la Schtdule C en 1953, ni la propuesta de la segunda ComisiónHooverde1955lograelobjetivodelacreacióndeunauténtico"Senior CiviiService"en EstadosUnidos.
Los eventos sociales y económicos que se van sucediendo a lo largo de la historia tie­ nen su repercusión en la estructura y caracteres del servicio civil. La situación en los años 70 es demasiado complicada y las diversas mutaciones que se afectaron a la fun­ ciónpúblicadesde1873,nogeneraronelobjetivoprimigeniodelograrunaeficien­ te y honesta gestión de los servicios públicos. En palabras del Prcsidcnre Carter, el servicio civil se había convertido en un aparato anquilosado, formalisra y confuso que no había dado respuesta al reto de instaurar un modelo fundado en el mérito y atractivo para aquellos empleados eficientes. Concretamente expresó -kteralmenre
que"abureaucraticmazewhichIleglectsmerit,toleratespoorprrformance,prrmits abuJr oflegitimate empioyrr rigthJ, and mirer every personnel action in red tape. deJay and confosion"I05.
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DIRECCION I
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