Page 152 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

lasDEU'ssevemermadaenelmomentoenquesepermitealosempleadosfedera­ les hacer uso de dos vias para ascender: la promoción interna y el acceso ¡ibreI20•
Orro de los puntos problemáticos de la descentralización de los procesos selectivos eslaausenciadeunmodeloúnicooficialdesolicirudut,loquerepresentaunafalra de equidad en la valoración del mismo sujeto en diferentes OEU's (cada solicitud hace hincapié o permite reflejar diferentes datos que pueden ser decisivos para que el sujeto sea contratado). La escasa profesionalidad de los equipos seleccionadores, en algunossupuestos, también es considerada un factor negativoa rener en cuenta.
No todas las agencias federales tienen la capacidad Flnanciera y de potencial huma­ noensusenoparainstaurarunaunidaddeexamendelegada,encuyocasoyen ausencia de su propia DEU, se contratan los servicios de selección con la OPM que losofrece.nodeformagratuita,sinoprevioconveniodepago'<.
SorprendequeunórganoinstrumentaldelaAdministraciónfederal,comoesla OPM,cuyocometidoeseldevelarporlacorrectayeficazgestióndelosrecursos humanos, se comporte a los efectos de proporcionar herramientas de selección (prue­ bastests,sistemasdepunruación/baremaciónautomática.. etc)oderealizarporsí misma una selección, como si de una empresa privada de corre mercanril se tratase. Podríamos adjetivar este fenómeno como una mercantilización de las funciones públicas,conlaextrañacualidaddeestablecerunarelacióntípicacomercial,noya entresujetospúblicosyprivados.sinoentredosórganosadministrativosdependien­ tes del mismo poder matriz, el ejecutivo.
LlOLacombinaciónperYCrsad.laaplicacióndelaregi.denucondh<:(:hod.lapa,deip.cí6ndeempl""d",enac.ivo
en101procc<o'd••el.cciónlibre•.provocaque.con,dotÍ",frecuencia,losIresp,im",'"candidolOspumuadosseanya
r.derales en aClivo y no .. tn porgue hayan ,id" ascendidos con é.ito vb prom<:><ión i",e'na. cmpl.ado. qu. disponible.
El obj.tivu <le intro<luór "sangre "\ICV,\' Cil las rLls <le la AdminiS'Jción re<lcralp""d vrSe asl 'Olalmente frustrado.
LlI No "" obli¡;a!Orio cl U50 dol Stalld","" I'/lrm 171 (51'·171), durante .lios moddo oficial y hoy obsolelO y. que nO es acep"d"porI.mayoríad.la<"g.ndosr.d.",IClI.Elnuooformulari"fede",1d•.rolici",desI.Op,ionalApplication(or r-cder.1 Employme"" 01'-612 (Solicitud Opcional po", Empico 1'«1.",1). Su llOO no es ,.mpoco oblig>torio porque, en lu¡;a'deenvi.run OF-GI2,lossolicitan,espuedenpt<:StntaTun cu"/cul,,.Elpropósitodepe,mitircluso deOlro. impre­ SOS p...ccc se, el de fadli,ar y simplifica, su pt<:Stll(.ci6n por los dudadan"', fomentondo a</ su nivel d. panicip.d6n en lasore"",decmpl..,públiw..ElrlOd.ato",,""'j.pued•.ser'I'"',a<pec'o.impornn'espa"vidumbrarI.capacidad yd""',i,odelosaspiran,es.<¡....denen d.În.erodependiendodelprocao..kaivoCOnemO de'luese ,,,'c.
121Schicieronp=isaslasrefo.ma<devaria<no.ma<potelCongreso(5U.S.C.1.1(4),p.a...h.ce.vi.blcl.ddegación deJ.pot....dde.seJaoci6na</como pa"pe,mi,i,elcobrodel",.servicios..leclivosa la<agencia<querequiriesen101SCf­ yiciosdeI.OP¡"1.E.'a<medid.o.ssonf,,,,odolid..,iod..plogadocnelproy«lOd.reformadelE.t.dodelcxvicq.tt:Ji­ dente demÓ<;n•• Al Go", en 1993. denominado "From"""'1M to t=l1,,: C...,u¡"t" Gowmmmr ,hilt _ria N,ur"Ni""" ku"yquevieneapropone.dej.r.truI.burocnci.panGLfIIinarhacia101res"l.ados,crelndoungobicrAOquetrab,a mejoryCucstcmeno> en ri.mi"""CC!)nÓmic",.
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