Page 158 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

T1'(!modelo!comparaMstúFunciónPúbli(1lyiUSprocsosdeJtk,dón
cionanrepuedeserpotenciadositenemosencuentalaaplicabilidadenmultitudde
supuestosdeotroimperativelegalcomoeseldelapreferènciaparaelaccesoalafun­ cion pública de los veteranos de guerra a de ciertos familiares de éstos.
Preocupada por conocer los efectos de la regla de tres en el sistema de mérito, la MSPBharealizadounestudioempíricoadhoc,estructuradoenelanálisisdemásde unmillardecerrificados(listadosquesepresentanalasautoridadesconlosnombres deloscandidatosseleccionadosparaqueelijanentreéstosalosquedefinirivamenre van a ingresar en el servicio público) provenienres de tres fueoces diversas; los regis­ tros a bolsas de empleo, los "case examining"a procesos de selección para plazas indi­ vidualizadasyloscertificadosgeneradosenunproyectopilotopuestoenmarchapor el Departamento de Agricultura del Gobierno Pederalus. Los hallazgos que [a MSPB ha destacado son los siguientes:
• Apesardeletradicionalcreenciadequelosdirectivosencargadosdecontratar nuevopersonal,estáncasisiemprelimitadosensulibertaddeelecciónporla reglade tres, no se llegaa constatar de manera rotunda este hecho.
• La afirmación de que en muchas ocasiones los directivos no pueden admitir a fos
candidatos mejor valorados por la influencia de la regla de preferència de la que
se benefician los veteranos, es exagerada. •Laregladetresnoesnecesariacomofacilitadoradelafuncióndereducirel
campo de aspirantes cuando su número inicial es abundante. Con Ia utilización cada vez mayor del método de selección denominado "case examining", dónde se abreunprocedimientoparacubrirunoavariospuestosdetrabajo,másdel90% de Jas vacantes atraen a menos de diez candidatos cualificados.
• Cuando los candidatos sometidos a elección del directivo son inferiores a tres, la reglaque analizamos puedeservir como jusrificaciônpara que sea solicitada una ampliacióndelalistaocerrificado.Aquílaregladetresjugarlaenelsentidode
fijarun minima aceptable("floor'')para procedera una buena elección.
• Se ha detectado que, cuando los candidatos que compiten para formar el certi­
ficada gozan de idéntica puntuación, la inclusión de sus nombres en el cerrifi­ cado ha de hacerse conforme a un método que nada tiene que ver con el princi­ pia de mérito: se utilizan números aleatorios o de suerte.
A la vista de los razonamientos extraídos de las prácticas federales de selección, la M.SPB concluye básicamente que:
128 Descrito en d informe U.s. MERIT SYSTEMS PROTECflON BOARD, TIN /ù¡üo{1ñ_ in hdnaJ Hiring: &wn OT &nd, December, 1995.
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