Page 166 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

Las políticas anridiscriminarorias no siempre han incidido por igual en todos los niveles del espectro de [a función pública. Ciertamente, ha aumentado la represen· tarividad de mujeres y grupos minoritarios en los escalones más bajos de las esrruc­ turas adminisrrativas, pero los mecanismos de promoción y de pclùice laboral inter­ na de Jas organizaciones no han permitido alcanzar a estos colectivos puestos de dirección o de responsabilidad en los niveles más altosL}6.
La MSPB ha puesto de manifiesto la dificultad para Jas mujeres de romper ese techo de cristal que es invisible, pero que condiciona seriamente sus perspectivas de pro· mocióndentrolaAdministraciónpública,enuninformeadhocdenominadoii
qutstion ofequity:
WOmen and the
glass ceiling
in the Las cau­ foderalgOllernment"l37.
sas de [a discriminación por razón de género pueden ser de tipo cultural, organizan­
vo,económico,... peroademás,puedeninclusoestarprotegidasporlaley.Aunque
parezca sorprendente, es evidente que la regla de preferència en el acceso a la función
pública de los veteranos de guerra es sexista. En la medida en que tradicionalmente
. el servicio militar era exclusivo para los varones, las mujeres han sido y son relegadas
demuchospuestosdetrabajo,yaquesufrenunapérdidadeoportunidadescontinua. El coste de [a justicia social para los veranos a sido a costa de la justicia social para
las mujeresbe.
La evolución de la política anridiscriminaroria del gobierno de los EE.UU. ha esra­ domarcadaporlaconrraposiciónentredoslíneasdepensamiento:losdefensoresdel
principio de mérito y los que entienden primordial el principio de representatividad. Los primeros creen firmemente que la manera de combatir [a discriminación es
mediantenormas,reglasyobjetivosestándar:laspersonasqueseintegrenenelser­ vicio civil han de seleccionarse conforme a su mérito y adecuación al puesto, inde­ pendientemente de su raza o sexo, lo que permitirá asegurar la no discriminación en los resultados. Los segundos, defensores de la represenrarividad en [a función poblí­ ca de la pluralidad social, argumentan que el mérito no es objetivamente susceptible
." A pcA-r de: que se dcmu.. ",. ernprriamen,e que lu diferenciu en la forma de erœr compc:'enciu directiva> eene homb.... y mu"'" es nimi•. Vid. DALEY, D. M. Y. KATHERINE C., "Gtnde. diKe",,,," and managerial wmpc:rcn­ cies", Rnùw #[/'vb/i! f't=nnd AJminutl'lllion. n- 18. 1995.
L}7 U.S. MERIT SYSTEMS PROTEcnON BOARD. JI 'i_rion o[i", Wo....... It"¿ lIN I"'" mim: in tIN ftJmJ pwmnrtnl. Wuhingron D. c., 1992. Un des>.rrollo de: CSte .. tudio ha dernœrrado que, induso en d porttnt>je de horu ou"", que prcslan lu mu.... eon cargu familiorc:s.. hay un dc!fue ""'pe,,,o. los homb.... en I. misma .Înw;;ón. Este da,oinnuyeen ludecísion..de105di=,ivrnquepromocion.naltrab;.j.do.queekmu..,ra m.Y'" dedicación(aunque trab;.jar m:ls tiempo no $Ca sinónimo de calid.d). Vid. LEWIS, G. B., "SUlning ,he midniglu oil, Ca,_. and conse­ quence. ofgenderdifferences in a"""ime in rhe {ederal seNi",,", A",",,,,,, &Vi,,,, ,,[""bli,AJmini;tration, nO l. 1999.
IlB MANI. B. G., "Women in the f«le.,,1 civil se.vice. C.¡>«. Advancement. Velera"" Pref.:",nce, .nd Educa.ion", •
JIm,ri'dn R,itw o[Public Adminisrrarion, nO 3, 2001, pag. 314.
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