Page 22 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

TresmOtÚúucomparadorthFunciD"PúblicllJlUIpmtSbIthstlt«iD"
FEREZFERNÁNDEZhapuestodemanifiestocómoelproblemanosereduceal sistema selectivo sino que el mismo es mucho más amplio y alcanza al propio mode­ lo de empleo público en el que "se mantienen y consolidan lastres históricos que ponen de manifiesto la ausencia de un norte claro en las diferentes reformas que cie­ nen lugar desde el año 1984". La mixtificación de modelos, en opinión de este autor. ha fracasado por diversas razones; la reforma de 1984 fue una reforma parcial, que hasidosustituidaporunaseriedereformas-parchequereincidenenlosmismos erroresyquecontribuyenaldesprestigiodelsistema;noseabordadeformaprevia unareformaorganiearivaenqueincorporarelmodelodeempleopúblico;noexiste tampocoelimprescindibleapoyopolíticoparalapuestaenmarchadelareformadel sistemaaunquesemantengaunciertodiscursoreréricoa.
Se hace preciso. por tanto. [a introducción de nuevas claves y de nuevas herramien­
al mismo tiempo y sin pausa, despojarnos de ciertos mitos y tabúes para afron­
tarleexigenciaderesultadosqueunasociedadmaduraydesarrolladacomolaespa­
los principios de legalidad y de seguridad jurfdica. En pocas palabras. es preciso que pensemos sobre el exceso de reglas formales en nuestros procedimientos y los efectos
contradictorios,yenalgunoscasosmeramenreretóricos,quepuedenprovocar,conla ausencia. en forma paralela, de mecanismos reales de exigencia de responsabilidad basada en los resultados para nuestros responsables y servidores püblícost.
Los procesos selecrivos de personal en el empleo público, y dadas las características deésteenordenaasegurarotrosvalorescomolaneutralidadylaimparcialidad,no son una cuestión secundaria en este marco de reflexión. Más bien al contrario, es precisamente ahí donde comienza una adecuada gestión de los recursos humanos en
acierto en éste en sf mismo. resol­ ya supone.
tas,
y.
ñola a nuestras Adrninisrracicnes Es necesario, pues, un nuevo con­
plantea públicas.
ceptO de responsabilidad pública que ponga su centro de atención en las políticas que dirigealosciudadanosyquerealce.almenosenigualmedida,leconsecuciónde metas y objetivos con el respeto ineludible y necesario en una sociedad democrática a
el sector Garantizar el público.
mayor vermuchasdelasdisfuncionesqueaquejananuestraburocraciapública.Curiosa-
1 FEfŒZ FERNÁNDEZ. M., "Rd1a:iones sobre la necesaria renovación dd lC,u.o) modelo dt seleccién en las Admini.",,,,iones Püblias", Jomada. lOb", sdcc:ción <k pcnonal en las Adminiu""io.... Públicu, NAP, OM';' 1997,
P4s. 53 y ss.
1Comopuso<k",lensumo"",n,oCROZIER,oibienrtferido2laburocrxîafnncao.da:ccso<knOf1NS.yIU 'IIÓrico cumplimionlOexhaustivo. no conducen ind.f«<Íbl."",n,e a un ""')'O, ''''(>CID d.l f.,Slado d. ,cd>o. Al con.ra_ rio,dichotXCCSOprovocabaunm.yorpoderinformal."d='0'públicoquede,.,n,in.b•.lin.lmen,.,un.pérdidadd con,ro] del proceso de <oma de d«i,ionc•. Vid. CROZIER, M., "Le phénoméne R"",.ucr.uique", Edilions Du Seuil,
1967, ParIs.