Page 24 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

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Ciertamente se resalta también que, al fin y a la postre! unas u otras opciones son
másbienunacuestióndegradoyelproblemaradicaenrealidadendeœrminarhasta
qué nivel de la escala jerárquica deben hacerse designaciones por mérito y hasta
donde las En los sistemas de servicio civil, como el llegan designaciones políticas.
nuestro, lc cierto es que la necesidad de preservar una esfera de imparcialidad e inde­ pendenciaenelfuncionamientodeésteaconsejan,sinduda,laexistenciadeunins­ rrumenral de protección del empleo público, que comienza principalmenre al plan­ tearnoselaccesoalmismo,frenteaprácticasdepadrinazgooclienrelismopolítico'.
Enelcasoconcretodenuestropals,comodecíamosanteriormente,yfrurosinduda de nuestro devenir histórico y de un cierro consenso social en esta materia, nuestra ConstituciónOptódecididamente,yenformareforzada,porunsistemaasentadoen el mérito que, en su desarrollo normativo. ha optado Fundamenralmenre por esta­ blecer. a imitación del sistema francés, un sistema de garantías formales en el proce­ dimiento selectivo con la finalidad de: preservar el mérito y la capacidad de 10$ empleados públicos.
En efecte, el articulo 23.2 establece que los ciudadanos tienen "derecho a acceder en condicionesdeigualdadalasfuncionesycargospúblicosconlosrequisitesqueseña­ lenlasleyes"yelarticulo103.3CEque"Ialeyregularáel(oo.)accesoalafunción públicadeacuerdoconlosprincipiosdeméritoycapacidad...".Lapreocupacióndel constituyenteporestamateria,ariéndasequedosartículosdeltextoconstitucional se refieren a Ia misma, pone de manifiesto la preocupación por garantizar que el sis­ temademéritoseaelquepresidalacontratacióndelosempleadospúblicos.
Pero lo cierto es que la consideraciôn específica del sistema selectivo, dentro del
marcodelempleopúblico,merecealgunasreflexionesalmargendelaconsideracion
formaldeésteque,ciertamente,respondecon caráctergenerala losprincipioscons­ titucionales que informan el sistema. La verdadera pregunta, prescindiendo en estos momentosdelautilizaciónarbirrariadelmismo,esona:¿Nossirveelsistemaselec­ tivoexistenteenlaactualidadparalaconsecucióndeunaburocraciapúblicaprofe­ sionalde!mejornivel?y,juntoa esta pregunta,otra no menos importance:¿Seestá gestionando el sistema selectivo, el permitido por la normativa vigente, en forma adecuada?
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