Page 26 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

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política de reccmpensa/sencíén, con un impcrtante déficit en los mecanismos de racionalización y reasignación de efectivos ya que se opera generalmente sólo con unalógicaincrementalista,conunautilizacióndelaformaciónqueprimordialtnen­ te da satisfacción a los intereses de desarrollo personal de los miembros de la orga­ nización,etc... Pocosorganismospúblicosdisponendeesrraregiasdefinidasque dererminenobjetivosdegestiónrespectodesusempleados.Noexisteunaorienta­ ciónestratégicadelamismay,alosumoyconunaimportantejudicializacióndelos conflictos,serealizaunameraadminisrraciôndepersonal.Enelémb¡roespecífico de la selección, muy pocos son los organismos públicos que racionalmente, y de acuerdoconsusobjetivos,planificanrespectodeaspectosrelevantesparalamejora delosprocesosselectivoscomopodríanser,entreotros,lossiguientes:
•. Plantilla, y dentro de ésta el número de empleados necesarios por departamen­ to, perfiles y competencias precisos para atender las funciones encomendadas, etc...
•Definicióndepruebasselectivasaemplear,concarácterobjetivo.segúneltipo de capacidades que requieren las plazas a cubrir.
• Establecimiento de cursos de formación específicos y de planes de acogida de los que ingresan en la organización.
• Periodos de practicas cuya superación real determinIdeflnitvaadquisición de la condición de funcionario de carrera.
Pero si esta primera cuestión ya provoca por definición un deficieoce Funcionamien­ eo de los sistemas selectivos, asimismo, ha de señalarse que, con casi práctica unani­ midad, los estudios realizados en el sector público y la mayoría de los aurores que se han ocupado del sistema selectivo, coinciden en señalar algunas deficiencies del mismo que se producen más bien en el plano material y no solamente formal.
En efecto, en la actualidad, y aunque se garantiza formalmente una adecuada selec­ ción de las personas sobre la base de los principios constitucionales, se producen dis­ funciones notorias en el sistema de selección y reclutamiento, con los graves añadi­
dosquepresentaelproblemaporlaestabilidaddelempleopúblico,elescasonúme­ ro de empleados existentes en algunas organizaciones y la imposibilidad de su ampliaciónporrazonespresupuestarias.Algunasdeéstaspuedenseñalarse.
Enprimertérmino,carecemosenclsectorpúblicodemediosprecisosparaidentifi­ car las necesidades de personal a medio y largo plazo, y no sólo en el aspecto cuan­ titativo sino sobre rodo en el cualitativo. En segundo lugar, los procedimientos selec-