Page 27 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

rives son costosos", de discutible validez y fiabilidad y, por si fuera poco, lentos (desde que una unidad organizanva decide cubrir una vacante hasta que el funcio­ nario efectivamente se incorpora pueden rranscurrir de 10 a 24 meses). En tercer luger,elsistemaselectivohadegarantizar,queno[ohaceplenamenteenlaactuali­ dad, su adecuación a las funciones que han de ser efectivamente desarrolladas con posteriorídade. Un cuarto elemento que también ha de considerarse es el respeto 'a los principios de publicidad, mérito y capacidad en el caso de las perscnífícecícnes jurídico-privadasa losefectosdeobjetivar-elacceso a éstas.
LosdatosrecogidosendiversosestudiosrelativosalosGobiernoslocales,peroqueen muchas de sus conclusiones serían excrapolables al resco de las Administracioncs públicas, ponen de relieve las dificultades de los procesos selectivos empezando por la ya destacada de precisar las necesidades anuales de reclutamiento externo consecuen­ ciadeunainsuficienteinformacióndebaseyeldesajustequeseproduceentreelsis­ tema de acceso por cuerpos y escalas y el sistema de provisión de puesros de trabajo.
En efecto, se han puesto.de manifiesto, junro a los elementos anteriores, los siguien­ tesaspectos-presentesenmayoromenorgradesegúnlasclasesdeentidadesenque se segmeueé un reciente estudio de la Junta de Andalucía sobre los recursos huma­ nos en cl sector público local- que se exponen a continuación:
• No se detallan perfiles profesionales y se presenta un grave déficit en la defini­ ción de las funciones y las responsabilidades de los puestos de trabajo.
• Deficienre planiflcaciôn de las áreas de trabajo (áreas infradotadas/sobredotadas).
• No existe plaoificación de carreras en la mayorfa de las entidades locales (840/0 en
el caso de los municipios, 86% en las Diputaciones Provinciales, 95% en el caso de las Entidades Asociativas y el 1000/0 en el caso de las Sociedades Municipales)
ni para el personal sujeto a régimen funcionarial ni para cl personal laboral. •Sedestaca,comoelementosirnporranresenlasentidadeslocales(yasetratede Municipios, Diputaciones Provinciales o Entidades Asociativas) los siguientes factores: la política de promoción interna obedece a motivos coyunturales sin
· planificación y cuando ésta existe se elabora con excesiva Tampocohayunaadecuadaproporciónentrelosdistintostiposdepuestosylos grupos profesionales.
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le en los Cuerpos do Gostión Interministerial 30.766 plas. y 20.032 en el Cuerpo do Gonión d. Hacienda.
I Al re,pec'o, ol Informe CEMCI2000 des,aca una fu.". ,.ndeneia de que no .. aplican,¿cnica. d... lección adecuadas de teal...,. humanos ck diac;" contm,ada, aunque cicnamenc., y rcsp«t0 de estudios ;mteriorQ (Informe CEMQ 1995).IleJ'C'«:ib"unarmjo,,"dedichoospt'Oo.
rigidez
normativa.
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