Page 23 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección
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mente es éste un aspecto, reiteradamente puesto en cuestión por los expertos, que no ha sido objeto de reformas sustantivas ni de propuestas con un cierto alcance en el devenir más reciente de nuestra función pública.
Deahí,precisamente,laoportunidaddeltrabajoquesepresentarealizadocontoda honestidad y rigor Rosa Marfa ILDEFONSO HUERTAS, una joven iovesdgadcra inquieta y cornprometida con los procesos de reforma y mejora de nuestra Adminis rración pública. Pero también, y es preciso subrayarlo, la imponencia de esta inves tigacióndadalalimitadabibliografíadelaquedisponemosen nuestra doctrinasobre estemásquetrascendentalasunto,almenosdesdeestaperspecriva,ylanecesidadde aportar conocimiento más allá de los patrones habituales de análisis que se han veni do utilizando.
II
Nuestro sistema constitucional. al plantearse la selección de los empleados públicos, optó decididamente por un sistema de mérito frente al sistema de patronazgo. Haciéndose eco en cierta medida del sistema webenano de burocracia, como ya se había establecido desde el S. XVIII en la Declaración de los Derechos del Hombre y delCiudadano,laopciónconstitucionalsedecantóporunaburocraciaprofesionaly neutra que, sin perjuicio de su subordinación al poder político, sirviese el interés
Lo
ni en todos los países desarrollados. Desde orcos punros de visra, se ha planteado que laideadel"mérito"noayuda,sinembargo,aconseguirotrosobjetivos:laatención alascomunidadesminoritarias,laidentificaciónconlaconsecuciónderesultadosen laejecucióndepolñicaspúblicasqueofreceunaburocraciadebonn,erc....Otros autorescomoKINGSLEYsehanplanteado,asimismo,enquémedidalaburocracia no ha de ser "represenrariva", es decir, la contratación de los adminiscradores públi cos ha de generar un conjunto de personas con características sociales y económicas similaresalasdelaspersonasconlasquehabrándetrabajarafindenosesgarlos programas y las políticas públicas dirigidas a la ccrnunidads.
4GUYPETERS,B.• "LapolítiadeI.Buroc,,"ci.".FondodeCuhu,,"Económia,Mb:ico,1999.p:182ylIS. S KINGSLEY, J. D., ·Rep=tative Bureaucrxy", Antioch University Pr=. Yd!ow Springs. OH. 19«.
general
no
partidario.
que, por cierto, y aunque
planrea duda que es el sis
no me
tema que en conjunto mejores ventajas ofrece, no ha sido unánime ni en la doctrina
