Page 296 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

Tus modelos tlJmpllrlldos dt Funt;ón Públitll y sus prottsos dt Jeltttión
la libre circulación de los trabajadores y el acceso a los empleos públicos en la Administración pública de los Estados miembros. En este documento se especifican aquellosempleosque,entodocaso,deberánincluirseenlaórbitadelarr.39.4TCEpor
a la tradicional
es clara su
reserva a nacionales de los estados miembros los empleos en [as Fuerzas Armadas, la poli­ cía y demás fuerzas de orden público, [a rnagistratura, [a Administración fiscal y la diplo­ macia.Además,añadeunaclausulaabiertasegúnlacual,aquellosempleosdelosminis­ rerios del Estado, gobiernos regionales, otras colectividades territoriales y Otros organis­ mosasimilados,asfcomodelosbancoscentrales,cuandosetratedepersonalfunciona­ rio o de otros agentes que realizan sus actividades de elaboración de acros jurídicos, la eje­ cución de dichos actos, el control de su aplicación y la tutela de los organismos depen­ dientes.Porotro[ado,laComisiónrealizaunjuiciodevalorparaconfeccionarunalista con aquellos empleos que según presunción iuris tamtum, han de abrirse a todo ciuda­ dano comunitario, ya que su desempeño no incide en absoluto en la reserva de sebera­ nla de los Estados. La enumeración es la siguiente:
que
pertenencia
concepción
•Losorganismosresponsablesdelagestióndeservrcrocomercial(talescomo
transportes públicos, distribución de elecmcidad a gas, compañía de navegación marítima O aérea, correos y telecomunicaciones y organismos de radiodifusión).
• Los servicios de salud pública.
• La enseñanza en centros públicos.
• La invesrigacién civil en centros públicos.
Vemoscomosearbitranunaspautasparadefinirelempleopúblicosegúnelderecho adminisrrarivo europeo, pero lejos de solventar todos los conflictos de los ciudadanos de la Unión europea en su deseo de acceso al empleo, quedan muchos sectores y puestos de trabajo sin especificar que dan y darán mucho juego a la jurisprudencia del TJCE que, como veníahaciendo,resolverácaso porcaso eldebateaquíexpuestom.
m JIMËNEZ ASENSIO. R. "FJ acceso • I. función p\lblica d. 10$ dud.do.no. de ceros es(;ldo. miembros d. la Unión Europea:Estadodelafióny¡>roblenwndi.nles"dellibJonuuWswb,..s.rkrrwndt:p=t>nAim 1mAdminumuilmn NblirllJ.IVAP.Oli.,.. 1m.d.bo... un li..adodo:3qucll..5oI:nlenOosquefunconforJmdolanociónjurisprudencialcomu­ nitariadefunción¡>ûblico.yquesonsiguien''''''STjCEd.12defi:lm::rode1974(G;q,.,.",,;MoTU;Sotgi"am""[k,¡""k O"ndnpmt), S1]CE de 12 de: diciembre d. 1974, (""{...'",..., K«h <"Onfnf Ass«U>tion Unwn rydis in'="'tWJUlk), S1]CE de: 17 do diciembre do 1980 (Comisión de I.. Comunidwes Europeas con,... 8.'lgica. I), S1]CE d. 26 de mayo de: 1982 (Comisiónd.I.. Con>uniddesEuropeascOnf'" 8.'lgica,11).SI]CEde3dejuniode 1986(Comisióndol",Comunid.des Europeasoon[,..Rc¡>úblicaFran=).STjCEd.3d.juliod.1986(lkobrohl.JJwrù·81um(OllmJl.JJnd-&dm.WIi,m'¡mf), SIJCEde 16dejuniode 1987(Comi.iónde¡.. c:.:.nlunid.desEuropeascon',.. Rcpûblie>haliana),ST1CEdeJOdemayo de 1989 (Pi,"",AlI"I, Gtnnn Mir? ÚH>JUln ro"mJ U"i...,.itii.kgf;¡nul; Ji Wonw"a). STJCE de 28 de noviembre de 1989 (An¡",Cronu,ron""Miniturfl,Ed"co,;o"ont}uCilffD"blín),ST]CEde27d.noviembrede1991(AIIllqrrlB/risctm· tnJ Mi"ùthtdtr£¡Jura,iol>""tiOllllk),srJCEde23defebrerode 1994,(Shok<"OIItnJ Unilimi<4uidtGzgfia";),STJCEde 21denoviembrede 1995(Vo"giouka¡(0"'''' Yd?"",Konoiko»AJfo/irmm),SfjCEde2dejuliode1996,"Comi,ióncom", G...n Ducado de W:t<:mburgo). Sl]CE de 2 de julio de 1996 (Comisi6n cont", Reino de Bélgica III) y STJCE d. 2 d. jUlio de 1996 (Comisión COfII... Rq>ûb(ia Hel!nica).
estricta de función Se pública.