Page 346 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

Tres motÚÚJS comparados fÚ Funcidn Pública y sus procrsos tÚ srkccidn
ofertar un nuevo puesto de trabaje o de cubrir una vacante ya existente. previendo a talfinlosrecursosecon6micosnecesarios.Loquesequieredecir.esquealproceso selectivodeberíaacompañarleunaprimeratareadereflexionyvaloraciónsobrelas
inconvenientes y capacidades reales para afroncar dicho proceso.
Notenemoslamenordudadelaíntimaconexi6nqueligaafuncionesorganizarivas yfuncionesselectivasdelaAdminisrraciénpúblicaentresiydelanecesidaddedejar al descubierto esta importante relación. Sin un buen planteamiento de las primeras. lassegundasprovocaránseriosproblemasalosque.pordesgracia,estamosacostum­ bradosenelmodeloespañol:grandesbolsasdeempleoprecarioenlaAdministraci6n, perpetuación de las situaciones interinas, falta de adecuación de las personas a sus puestos,descompensaciónenlasplantillasdepersonaldelasdiferentesáreasodepar­ tarnenros deun mismoente u organismo,... etc.
Puesbien,unavezquelasdecisionessehanadoptadoaesenivel,restalatareade confeccionarlaofertadeempleopúblico(OEP).Estaofertaesrcquisirosinequanon paraque,aposteriori,puedanserconvocadaslasdistintaspruebasselecrivasêë.
La OEP contendrá las necesidades de recursos humanos con consignación presupues­ taria que no puedan ser cubiertas con los efecrivos de personal existentes (arr. 18 LMRFP Y 7 a 9 del RGIPP) y se consideré convenienre su cobertura durante el ejerci­ cio correspondíenrc. De la dicción de este artículo se extrae la importance consecuen­ cia de [a falta de obligatoriedad para [a Administraci6n de incluir en la OEP todas las plazas vacantes. Expresamente se apunta que, en uso de su discreciona!idad adminis­ trativa, podrá incluir sólo aquellas para las que estime "convenienre su cobertura".
Es más, al respecto es obligado hacer referència a los ltmires que las Leyes de
Presupuestos Generales del Estado prevén cada año para la confección de las ofertas
de Paraelaño2004,siguiendounatradiciónyaconsolidada,laLey empleo público.
61/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado, en su articulo 20, señala que el número total de plazas de nuevo ingreso del personal del sector públicoserá,comomáximo,igualal100por100delatasadereposicióndeefecti­ vos y se concenrraran en los sectores, funciones y categorías profesionales que se con­ sideren prioritarios a que afecten al funcionamiento de los servicios esenciales.
Dentro de este límite. la oferta de empleo público incluirá lodos los pueslOS y pla-
Unacon\locuoriadepruebassdccti.,.,..qno..,oorrupondacon una previaofertadoc:arIpIeopóbücoesSlI.fCItJttibk deanulaciónporlostribunalesdejusticia(vid.m5ru,marzode1998,Ar.3014).
ventajas.
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