Page 349 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

Andlisis tÚlprocedimiensotú s,l,cción túptrfonalm lar administraciontlpúblicas'lpaliolas
Noobstante,estamosacostumbradosadetectarensuinteriormedidasdegestiónde personalyderegulaciónjurídicaquenocasanenabsolutoconsuFinalidad.Así,por exponer un claro ejemplo, la disposición adicional tercera de RO 222/2004, de 6 de febrero, por el que se aprueba [a OEP para el afio 2004 prevé que "No podrán For­ marpartedecomisionesdeselecciónadetribunalesdepruebasselectivasparaingre­ soenCuerposaEscalasdefuncionariosodecategoríasdepersonallaboral,quienes tengan la consideracion de alto cargo, de acuerdo con lo establecido en Ja Ley 12/1995, de 11 de mayo, sobre Incomparibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la Adminisnación General del Estado". PALO­ MAR OLMEDA, expone las dudas acerca de la vigencia temporal e idoneidad téc­ nica de esos Reales Decretos por los que se aprueban las OEP para erigirseen ins­ rrumenros limitadores de normas de rango reglamentario, como en el supuesto
apuntado en el cual se modifica el sentido del RGIPP que, en ninguno de sus pre­ cepros,contieneconsideracionalgunasobrealroscargosysuexclusióncomomiem­ bros de los órganos de selección. El mismo autor ha denominado este fenómeno como"procesodedesnaturalizacióndelaofertadeempleopúblico"355que,cierta­ mente, puede llegar a ser una seria amenaza si convertimos a la OEP en lo que hoy día, son las leyes de acompañamiento de los presupuestos generales, es decir, un popourrí poco acorde con el principio de legalidad y el funcionamiento democráci­ co de las instituciones.
Téngase en cuenta que con la publicación de la OEP se da cumplimiento a uno de los principios verrebradores de los procesos selectivos y que garantizará la igualdad
enelaccesodetodoslospoeencialescandidatos;elprincipiodepublicidad.Aparrir deestemomentoesobligadalarransparenciadelatotalidaddeactuacionessucesi­ vas que la Administración desarrolle.
B) Contenido de la convocatoria
Con ancerioridad a las convocatorias y con validez para todas ellas, se dererminara mediante un único sorteo público, celebrado, previo anuncio en el B.O.E. el orden de actuación de los aspirantes en todas las pruebas selectivas de ingreso que se cele­ bren durante el afio (art. 17 RGIPP).
}SS PAlOMAR OLMEDA. A.: Dnrcho tk Ja Fu.."ión NbIic", Rigi",,"'ftir4liro de los Fu"";n4riM PiJbliœs, Dykînson, Madrid. 2000. pág. 2%.
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