Page 95 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

"Frattini" 145/2002 pone en valor la responsabilidad polltica de los directivos que se colocan en el vértice de la organización administrativa en el sentido de que actúan
de acuerdo con los objetivos del programa poltrico del gobierno de turno. La filoso­ fíaqueguiólasreformasBassaninideseparaciónentrepolíticayAdministración queda ahora muy desdibujada. Es mas, se quiere establecer una función directiva ligada a un proyecto concreto del gobierno electo que, aunque respete los principios de imparcialidad y neutralidad, sea sensible a las directrices marcadas desde arriba y sea leal a los objetivos del programa político gubernamental. De ahI los amplios poderes de revocación de los altos cargos tras la asunción del poder por un nuevo
equipo ejecutivo y la naturaleza necesariamente temporal de los nombramientos de directivos.
Esta línea. que no es sino parte de la corriente del nnu pub/iemanagtmrnt. trata de
buscar una mayor flexibilidad de las relaciones de empleo de la función directiva y
una también mayor responsabilidad de los directivos por el desempeño de su fun­
ción. Quizá en esos aspectos conexos a la ptivarización de las relaciones de empleo
comosonlaevaluacióndeldesempeñoylaaplicacióndecriteriosobjetivosymedi­ bies para dererminar las retribuciones y otras consecuencias de mayor alcance. tales
como la jusrificación de los despidos, quedan siempre para momentos poseeriores y aplazadaseneltiempoapesardeserclavefundamentaldelsisremaë",
Ladoctrinaitalianahadebatidodeformaprofundayapasionadaestetema.Eneste sentido,muchoshanvistoenelespíritudeestaúltimareformaelacogimientocon los brazos abiertos del spoils system que habla logrado introducirse de forma solapa­ da en 1998 y en el 2002 obtiene carra de naturaleza. En palabras del profesor CAS­ SESE "primero se podria decir que, como en rodos los principales Estados. los gobiernospasanylaburocraciapermanece;enItalialasituaciónsehainvertidopor­ quelosgobiernosahorasonestablesylaburocraciaestranseúnte"68.
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DINI. G.: "La dirigen", pubblka ,ra riforme e con.roriforme", ,,,,,'o pr=n",do al. Gim.n de los Diputados el 21-12- 2002.
óS 2002.
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