Page 96 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección
P. 96
Tres- moJ/os comparados Je Fultcid1'l Pública y sus procsos J skccidlt
C) El acceso a la función pública directiva en Italia
El acceso de los directivos se contenía en una norma específica, el Decreto Legislative de 29 de octubre de 1998, nv 387, desarrollada reglamentariamente por elDcp.r,nv324de8deseptiembrede2000.Esteconjuntodedisposicionesva a ser afectadoporelartículo71delDdgs.165/2001,quedejasubsisrenresólounaparte dedicharegulación.Quedanfueradel"ruolounico"aquellosdirectivosnosometidos alalógicadela-conrractualizaciónporpermanecersurégimenjurídicoenelámbi ro del derecho público (diplomáticos, prefectos, fuerza de policia y fuerzas armadas), por lo que la regulación que detallamos a continuación se referirá al reste de la fun ción directiva que es, no obstante, la que cuenta con mayor número de efecnvoses.
Asf pues, [a fuenre jurídica de la que partir será la sección II del Capítulo II del D.lgs. 165/2001, dedicada a ordenar el acceso a los puestos directivos.
Los sistemas selectivos precedences al actual probaron varias fórmulas para reclutar a la clase directiva: hasta 1984, mediante un curso-concurso (al estilo francés de la EscuelaNacionaldeAdminisrracién,ENA),desde1984a1993medianteunatriple viadecurso-concurso,concursoespecialreservadoyconcursopúblico,de1993 hasta 1998 a través del concurso por examen y del curso-concurso y finalmente, desde el año 1998, se reclutarán los directivos "exclusivamente mediante concurso por examen".
Independientementedeloscambiosdetendenciaproducidosalolargodeunatrein tenadeañosdesdelacreacióndelafunciónpúblicadirectivaitaliana,lavaloración delosefectosdelassucesivasnormasaplicablesalprocesodeselección,puededecir
K
...
parían las jefaturas de los servicios de mayor importància, ha dado lugar a despre ciablesformasdeprevaricaciónde[apolíticaenelsenode[aAdminisrracion,queen nopocasocasioneshansidotraducidasenoperacionesclientelaresyfrecuenremen te han visto prevalecer finalidades particulares a el reclamo a vínculos de pertenen-
6'JExi.""OHadusion..del"ruoloúnico"apani,desegundosem""ede!año2000.Se,...radelosdirectiva.del eue!pO Nuion.l de Vigilan,.. del Fuego. algunosde los dirtttivos deia Agencia pa'" la dj",ibución ag,lcolay los direç_ tÍvos de! Ministerio de las finanzas encu;¡drados en las Ancjas Fiscales. Datos ob,.nidos de PRE$IDENZA DEL CON SIGLIO DE! M1NISTRl_ DTPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA. Ci"qu",m; d; ";foT7lUl tklla "mm;_ "Í!tmzio,, pubblic" ir"!;"",, (19%·2001). pág. 61.
se es bastante que
negativo.
palabras
[96
de D'ALESSIO,
se recuerda histó que
En ricamenteenItalia,laeleccióndelosdirectivos,enparticulardeaquellosqueocu
