Áreas de Oportunidad y Ordenación del Territorio en Andalucía

ÁREAS DE OPORTUNIDAD Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN ANDALUCÍA 40 trata de dar cobertura a las ocho provincias, integradas por 778 municipios 16 / 17 . No obstante, en este proceso de planificación territorial a nivel subregional, el planificador andaluz, entre otros motivos por la extensión superficial de la comunidad (Andalucía es la segunda comunidad de España en términos superficiales, con 87.599 km2), prioriza tres áreas, que, a su vez, son las que mayores presiones y oportunidades presentan: las zonas costeras, las zonas de interior y las aglomeraciones urbanas. 2.1.  Cuestiones previas El concepto de AAO, pese a su carácter novedoso en la planificación territorial andaluza, presenta ya una dilatada trayectoria y experiencia aunque con diversas acepciones y terminología. Así, en el último tercio del pasado siglo aparecen un conjunto de términos que, relacionados con el desarrollo territorial, tienden a profundizar en procesos de desarrollo local y sus interrelaciones económicas, sociales y políticas, intentando enmarcar los conocimientos económicos, espaciales y el debate territorial: Pôles de croissance (Perroux); derecho a la diferencia/producción de espacio (Lefebvre); desfase tecnológico; desarrollo local; desarrollo endógeno; distritos industriales, clusters; desarrollo sostenible; planificación territorial sostenible; competitividad territorial; capital territorial; cohesión territorial; regiones innovadoras, espacios innovadores; accesibilidad; cambio climático; gobernanza multinivel; diversidad territorial... 18 , son sólo algunos ejemplos. Más próximo en el tiempo, el modelo seguido en el denominado “Plan de Áreas de Nueva Centralidad”, elaborado a mitad de los años ochenta con ocasión de los Juegos Olímpicos de Barcelona, para recualificar doce espacios degradados de la ciudad 19 , transformándolos en nuevos ámbitos urbanos con capacidad para dar cabida a una alta concentración de grandes equipamientos. 16. ZOIDO NARANJO, F. (2011): “Ordenación del territorio en Andalucía: reflexión personal”. Cuadernos Geográficos de la Universidad de Granada (Ejemplar dedicado a: El estado de la Ordenación del Territorio en España ), Vol. 47, Nº 2, págs. 189-221 (pág. 215). 17. Conforme a datos proporcionados por el INE, actualizados a fecha 1 de enero de 2019, el número de municipios andaluces asciende a 785. 18. GRANADOS CABEZAS, V. (2009): “La Ordenación del Territorio en la Unión Europea: dinámicas, ten- dencias y retos de la integración y la diversidad”. Curso de Especialista Universitario en Ordenación y Gestión del Territorio, Universidad del País Vasco, País Vasco. 19. De gran magnitud, pues los doce espacios en su conjunto sumaban 969,91 hectáreas, lo que supone casi la décima parte de la superficie del término municipal de Barcelona.