Nuevas Tendencias en Estrategia de Servicio (Horizonte 2032): Gobernanza Inteligente e Innovación Abierta en el Sector Público

23 2. MARCO TEÓRICO – La presentación de la gobernanza inteligente como un emergente paradigma de gestión pública exigiría profundizar en los factores que determinarían el grado de desarrollo de instrumentos de gobernanza inteligente en las organizaciones públicas. – El paradigma de la gobernanza inteligente se introduciría como un modelo de gestión en red, abierto y colaborativo pero los factores que pueden favorecer la apertura de procesos a la innovación en las organizaciones públicas no han sido examinados con suficiente profundidad. – La aplicación de la gestión por competencias en las Administraciones Públicas no ha identificado competencias genéricas y específicas que pueden orientar la construcción de valor público. Aplicado a este estudio, un nuevo contexto en red, abierto y colaborativo requeriría identificar competencias para el desarrollo e implementación de nuevas tendencias en estrategia de servicio. A partir de los elementos comúnmente identificados en la literatura científica se ha confeccionado la infografía de ideas iniciales sobre nuevas tendencias en estrategia de servicio en el sector público, véase Imagen 1. Esta infografía coloca a la ciudadanía en el centro de las nuevas tendencias en estrategia de servicio, como actores clave de la coproducción de servicios en un contexto en red, abierto y colaborativo. La estructura de la infografía se debe entender de manera abierta e integrada, no como compartimentos estancos, pues los elementos que la componen se muestran como una sucesión, por ejemplo, transparencia, acceso a la información pública y rendición de cuentas, retroalimentándose entre sí. La propuesta de este trabajo se basa en un supuesto de interconexión, únicamente si se entiende la interrelación de las personas, recursos, competencias y nuevas tendencias de manera sistémica e integrada en las organizaciones públicas se podrá proyectar todo el potencial de las alianzas y redes para favorecer su desarrollo y garantizar su sostenibilidad. Las nuevas tendencias en estrategia de servicio se fundamentarían en la arquitectura de decisiones, nudge público, para orientar la conducta de los diferentes stakeholders mediante estímulos sutiles, imperceptibles para la ciudadanía y otros actores clave, hacia conductas deseadas que se orienten hacia el bien común persiguiendo el interés general. En este contexto en red, las TIC desempeñarían un papel fundamental al dinamizar la relación de intercambio que se produce a partir de la interconexión de personas, recursos, competencias y estrategias de servicio, también a la hora de mejorar y aumentar la transparencia y, por extensión, el acceso a la información pública favoreciendo la rendición de cuentas y la evaluación de políticas públicas. Por tanto, a partir de la apertura pública mediante la transparencia, la representación colaborativa, la innovación abierta, el open data o el big data se podrían impulsar