Nuevas Tendencias en Estrategia de Servicio (Horizonte 2032): Gobernanza Inteligente e Innovación Abierta en el Sector Público

81 5. CONCLUSIONES pública inteligente se requiere del reconocimiento de la ciudadanía como coproductora, así como su incorporación en los procesos deliberativos basados en redes colaborativas. Por tanto, estas características matizarían el paradigma de la gobernanza pública enunciado por Mayntz (1998: 35) adaptando algunas de sus dimensiones en un contexto deliberativo en red, no suponiendo necesariamente un cambio de paradigma, sino que formaría parte del mismo. La necesaria y urgente orientación estratégica hacia una Administración inteligente, abierta y colaborativa Laurgenciadeuncambioradical enlaorientaciónestratégicade lasAdministraciones Públicas se fundamenta en la rigidez de la Administración para introducir nuevas líneas de servicio en toda la organización lo que podría provocar, por una parte, polos de innovación que acaben absorbiendo determinados servicios o unidades que podrían agregarse de manera general según la propuesta de construcción de valor público de cada entidad. Por otra parte, dicha rigidez podría provocar la desaparición de determinados servicios o unidades que no se adapten a las exigencias, preferencias y limitaciones de la ciudadanía y demás actores clave. La ausencia de indicadores y de medición de los impactos de las políticas públicas desvirtúa el cambio organizativo y la mejora continua de las organizaciones públicas. En este sentido, la evaluación de políticas públicas, la planificación y el control pueden determinar el éxito o fracaso, además de su sostenibilidad, de una orientación innovadora hacia las personas tanto a nivel interno como externo de la organización. Eneste contexto la faltademediciónyde indicadores tambiéndesvirtúa la evaluación del desempeño de las personas al servicio de la Administración, personas cuyas competencias deberían de modelarse a contextos abiertos e innovadores basados en redes colaborativas y a contextos de aprendizaje continuo y permanente. La no identificación previa de los recursos y capacidades existentes, alcanzables y potenciales en la organización, así como en su entorno, y la no identificación del punto de partida cuando se están intentando evaluar nuevas estrategias de servicio podrían suponer una barrera a la apertura y el intra-emprendimiento en las organizaciones públicas. Es decir, el talento, las competencias o los recursos podrían estar dispersos o infrautilizados en la organización. Para la identificación de dichos recursos y capacidades se podrían sistematizar el uso de instrumentos de medición como el cuestionario, herramientas de comunicación