Después de conocer el trabajo realizado durante dos días consecutivos y largas horas de co-creación en el “HackCamp: co-diseñando soluciones a retos en la Junta de Andalucía”, las autoridades administrativas presentes manifestamos nuestro apoyo para desarrollar y acelerar las soluciones de prototipado a los retos planteados por servidores públicos y ciudadanía.

Constatamos que en el sector público existen altas capacidades para analizar, reflexionar promover retos, y resolver problemas públicos desde la propia organización;  y estamos convencido que trabajar mano a mano con la ciudadanía enriquece y aporta valor público a las propuestas de actuación.

Animamos a las organizaciones públicas a sumarse a la utilización de estas metodologías participativas, que se nutren de la inteligencia colectiva y que están centradas en resolver problemas relevante de interés colectivo y compartido.

Sabemos que para poder aspirar a soluciones creativas es necesario que las personas implicadas puedan dedicar tiempo durante el proceso con el apoyo de la organización.

Entendemos que la asunción de riesgos responsables es parte de cualquier proceso de cambio y mejora, que estamos empeñados en liderar en la Administración de la Junta de Andalucía.

Somos conscientes de que dentro de la organización reside el mejor talento y que hay que ponerlo en valor, conectarlo con ámbitos y posibilidades diversas y actualizarlo con aprendizaje permanente.

Una mejor Administración es posible a través de la innovación abierta,  la transferencia del conocimiento y el liderazgo del cambio.

En Sevilla a 23 de Junio de 2017

Los participantes en este primer HackCamp de la Junta de Andalucía, personas empleadas públicas y ciudadanía, queremos dejar constancia de:

1. Los métodos participativos son muy adecuados para la resolución de problemas en las Administraciones Públicas, en tanto que recogen el conocimiento compartido de los grupos de personas y permiten la implicación en la solución de los asuntos.
2. Trabajar con la ciudadanía es imprescindible para mejorar los servicios públicos y las AAPP.
3. La deliberación y la colaboración resultan imprescindibles para aprovechar las capacidades y activar el potencial de los y las profesionales de las AAPP.
4. Es necesario el diálogo entre personas diversas para entender los problemas reales de las sociedad y de nuestra propia organización
5. Entender es imprescindible para reenfocar la acción pública
6. Las preguntas pertinentes inspiran e invitan a encontrar respuestas adecuadas
7. Pensar de forma abierta y utópica ayuda a encontrar soluciones realistas.
8. Disponer de recursos tecnológicos no es imprescindible para innovar pero ayuda en los procesos.
9. También con estas metodologías, es imprescindible la correcta coordinación y seguimiento de los proyectos y procesos desde su inicio
10. Para poder mejorar es necesario que la organización acepte el error responsable como parte del aprendizaje.
11. Es necesario que las personas se impliquen y hagan suyos los proyectos para que lleguen a implantarse con éxito.
12. La experimentación es imprescindible. Un proceso como este favorece el inicio de innovación y es necesario continuarla.

Este manifiesto ha sido leído en la sesión final del primer HackCampIAAP celebrado del 21 al 23 de Junio en el Aulario del IAAP.

Cualquier cambio se comunicará por el blog del HackCamp o canal de Telegram oficial.

21 de junio

9:00-9:30. Recepción/ Bienvenida de participantes en HackCamp por Director IAAP. Salón de Actos.

9:30-11:00 Presentación general del HackCamp (1,5h). Salón de Actos

11:00-11:30 Descanso

11:30-14:30 Trabajo por grupos (3h). Cada grupo en su Aula

14:30-16:00 Almuerzo. Recogida del picnic en el hall

16:00-18:00 Trabajo en grupos (2h).

18:00-19:00 Devolución de grupos al HackCamp (1h). Salón de Actos.

22 de junio

9:00 – 9:30. Bienvenida al segundo día. Aula 1

9:30 – 11:00 Trabajo por grupos (2h) y reunión del grupo motor con el grupo de testeo de los prototipos.

11:00-11:30 Descanso

11:30-14:30 El grupo de observación visitará cada uno de los grupos de trabajo y hará una devolución en formato informe cualitativo y esquema de las opiniones y posibles mejoras del mismo.

14:30-16:00 Almuerzo. Recogida del picnic en el hall

16:00-19:00 Trabajo por grupos + preparación presentaciones para el día 23.

Este encuentro está organizado por el Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP) tras haber desarrollado durante dos intensos días varios prototipos que dan respuesta a retos sobre innovación y gestión del conocimiento en la Junta de Andalucía.

Esta Jornada supone el último día de un proceso en el que se han estado trabajando de modo colaborativo en la resolucíón de una serie de retos desvelados en las fases previas de diagnóstico y que te invitamos a compartir. Estos resultados tienen forma de prototipos, que si bien no han de dar una respuesta cerrada y duradera a las cuestiones que abordan, sí que abren nuevas expectativas que la Junta de Andalucía analizará e incorporará en futuros pasos.

La Jornada se inicia con una presentación donde se enlazará el HackCamp con las iniciativas que desde la Junta se están avanzando para incorporarse a las demandas que nuestra ciudadanía requerirá en el futuro próximo.

Posteriormente contaremos con la presencia de Raúl Oliván, director de Zaragoza Activa, que hará la ponencia marco bajo el título Innovación Troyana: abrir instituciones desde dentro.

Finalmente se cerrará con la presentación de los 6 prototipos por parte de los equipos que han desarrollado cada uno de los retos junto a los facilitadores de los mismos.

Más información sobre la inscripción

Cronograma

Toda la jornada se desarrollará en el salón de actos.

9:00-9:30 Presentación institucional. Consejera de Hacienda y Administración Pública (30min). 

9:30-11:00 Ponencia marco: “Innovación Troyana: abrir instituciones desde dentro” por Raúl Oliván  (1,5h)

11:00-11:30 Descanso

11:30 14:00 Presentación de Prototipos.

14:00-14:30 Despedida y cierre por el Director del Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP)

Ponente:

Raúl Oliván

A continuación te detallamos los retos con los que vamos a trabajar en el HackCamp, si quieres saber qué entendemos por reto puedes leerlo aquí.

Reto 1: Espacios para la innovación

Pregunta: ¿Cómo disponer de espacios físicos en la Junta de Andalucía apropiados para fomentar la creatividad, otros modos de hacer y el desarrollo del trabajo colaborativo?

Definición: Los protocolos, las jerarquías, los procedimientos acaban produciendo una segmentación física de los espacios de trabajo que dificultan la hibridación de saberes y las conexiones entre las personas. Esto genera una realidad en la Junta de Andalucía que tiene que ver poco con los procesos naturales de relaciones de trabajo y de creación de nuevas ideas. Son espacios ajenos a la manera en que se relacionan las personas en su medio ambiente y por ello resultan de difícil integración en las relaciones entre el personal de la Junta de Andalucía, y entre estos y la ciudadanía.  En esta época en la que las personas y la deliberación están en el centro, este reto plantea  la creación de un prototipo de intervención en edificios de la Junta de Andalucía para la creación de espacios que permitan la construcción y el fomento del conocimiento compartido entre personas servidoras públicas, actoras  y ciudadanía.

Prototipo: Sin menoscabo de otras ideas, el grupo desarrollará un decálogo o manual de instrucciones que permita adaptar la realidad espacial de los edificios de los múltiples órganos de la Junta de Andalucía. Además el grupo trabajará en el prototipo físico de hackeo del Aula 10 u otros espacios del Aulario del IAAP (despacho del director, salitas o recepción) como banco de pruebas del decálogo.  

Facilitadora: Rocío Pina Isla, es arquitecta por la Universidad de Madrid. Especialista en Design Thinking. Cofundadora de PKMN Architectures, actualmente refundado como Enorme Estudio. Parte del equipo de Team Labs.

Perfil de componentes de la Mesa:

• Responsables de patrimonio / conocimiento de la situación de las infraestructuras.
• Bedeles o responsables de almacenes y en contacto con el mantenimiento.
  Persona Arquitectas / Diseñadoras / Interioristas.
• Personas del ámbito de la comunicación.
• Personas creativas en contacto con la Administración Pública (pero externas a ellas).
• Personas del área de Recursos Humanos que conozcan el ámbito de actuación de las recompensas Maker o algún Bricolover, con caja de herramientas incluida en el pack

Reto 2: Movilidad sostenible

Pregunta: ¿Cómo compartir desplazamientos y otros recursos de manera más sostenible entre el personal de la Junta de Andalucía?

Definición: La movilidad de las personas empleadas de la Junta de Andalucía genera un impacto medioambiental nada desdeñable, recordemos que en la Junta hay más de 60.000 personas empleadas públicas si incluimos las empresas públicas. La optimización de los recursos (privados y públicos -principalmente de los vehículos a motor-) y la organización co-responsable del transporte puede paliar el impacto medioambiental. Sobre la base de que ya se están desarrollando y compartiendo importantes herramientas para sacar provecho de los recursos de la institución, este reto lanza otras preguntas de interés: ¿Cómo transformaría los usos del transporte del funcionariado una plataforma para compartir vehículos? ¿Es aplicable esta plataforma al parque público de vehículos? ¿Cómo se podría motivar, con incentivos materiales o inmateriales, para que el uso individual del coche sea una excepción y fomentar otro tipo de vehículos más limpios como las bicicletas o vehículos eléctricos?

Prototipo: Sin menoscabo de otras ideas, el grupo desarrollará una campaña de sensibilización interna sobre movilidad sostenible basada en datos y con creatividad. Será interesante pensar en las recompensas y en el diseño o mockup de una futura app para compartir vehículos.

Facilitador: Luis Berraquero es antropólogo e investigador en la Universidad Pablo de Olavide. Está especializado en resiliencia urbana y metodologías participativas. Es parte de la redacción del diario El Topo Tabernario.

Perfil de componentes de la Mesa:

• Responsables de parque móvil.
• Personal técnico de medio ambiente.
• Personas del ámbito de la comunicación.
• Personas Perfil informático / diseño / desarrollo de APP.
• Personas sensibilizada con el tema bicicleta y Urbanismo sostenible.
• Personas del área de Recursos Humanos que conozca el ámbito de actuación de las recompensas

Reto 3:  Cambio generacional

Pregunta: ¿Cómo gestionar los conocimientos tácitos de personas solventes próximas a la jubilación, y su transferencia a las nuevas generaciones, apoyando el tránsito hacia un nuevo modelo de Administración Pública del Siglo XXI?

Definición: La Junta de Andalucía cuenta con una plantilla que envejece y por otra parte, se halla inmersa en la transición hacia un nuevo modelo organizativo abierto y digital. La convivencia de ambas realidades es una experiencia no vivida, y por lo tanto exige una solución creativa. La transmisión de los conocimientos tácitos sobre los entresijos de la Junta de Andalucía por parte de las personas con más edad, ha de convivir con la evolución hacia una administración integrada en la sociedad-red.

Prototipo: Sin menoscabo de otras ideas, el grupo trabajará para generar un juego de mesa o de cartas que permita conversar y promover proyectos intergeneracionales para compartir conocimientos.  

Facilitadora: Azahara García es socióloga especializada en eLearning y gamificación así como que aprendizaje basado en juegos con creatividad desde una perspectiva innovadora. Forma parte de Conecta13.

Perfil de componentes de la Mesa:

• Responsables de formación de envejecimiento activo.
• Personas del ámbito de la comunicación.
• Selección equilibrada entre personas mayores y jóvenes.
• Personas del área de Recursos Humanos expertas en actuación de las recompensas.
• Personas del área de Sanidad y Bienestar Social – ¿Alguna médica de cabecera?.
• Personas con empatía

Reto 4: Videotutoriales para explicar la actividad  pública

Pregunta: ¿Cómo mejorar la transmisión de conocimientos sobre los procesos administrativos a través del lenguaje audiovisual? ¿Cómo explicar los procedimientos y gestiones de/con la Junta de Andalucía mediante el lenguaje audiovisual de uso común de la ciudadanía?

Definición: Los mecanismos para hacer asequibles muchos de los protocolos de la Junta de Andalucía son insuficientes o ineficaces, puesto que una de las tareas más recurrentes dentro de la administración está relacionada con explicar los pasos a seguir en procesos ya documentados y no siempre entendibles por la ciudadanía. Este fenómeno no solo ocurre con comunicaciones Junta de Andalucía-Ciudadanía sino también en procesos internos. La experiencia en documentación de trabajos complejos nos ha dirigido continuamente al desarrollo de recursos audiovisuales, ya sea como apoyo o como base de la información que queremos trasladar al “otro”, y creemos que una Junta de Andalucía actualizada debe asimilar estos lenguajes como propios.

Prototipo: sin menoscabo de otras ideas, el grupo generará un estándar con teléfonos móviles que permita desarrollar videotutoriales útiles a nivel interno y para la información a la ciudadanía. Además se producirá un videotutorial sobre cómo hacer los videotutoriales.

Facilitadora: María Sánchez es periodista, investigadora y docente en la Universidad de Málaga y responsable de innovación en la Universidad Internacional de Andalucía especializada en temas de  comunicación en red, innovación y cultura digital.

Perfil de componentes de la Mesa:

• Personas del ámbito de la comunicación.
• Personas con perfil informático / diseño / desarrollo de APP.
• Personal técnico de administración general.
• Personas de servicios de atención a la ciudadanía, explicando y dando información en registros, oficinas de atención a la ciudadanía.
• Personas con conocimientos audiovisuales

Reto 5: ¿Quién es Quién?

Pregunta: ¿Cómo encuentro a la persona que necesito para el desempeño de mis funciones y cómo comparto mis capacidades? ¿Cómo buscar a la persona más adecuada para mi propósito profesional? ¿Quiénes son los líderes, quiénes son los referentes?

Definición: Hay un gran desconocimiento de las capacidades personales y funcionales de las personas trabajadoras en la Junta de Andalucía. Con este reto queremos acercar las necesidades de información o consulta, tanto de la ciudadanía como de la propia administración, con el objetivo facilitar el trato directo con las personas adecuadas en cada momento, relacionarse directamente y construir relaciones.

Prototipo: Generación de una estructura de búsqueda de perfiles singulares en la Junta de Andalucía con una interfaz amable usando como base mejoras que puedan hacerse en la propia Red Profesional.

Facilitador: Pablo García es socio fundador de Enreda Sociedad Cooperativa. Es experto en sistemas de software libre, aplicaciones web, gestión de proyectos de desarrollo e integración de sistemas.

Perfil de los componentes de la Mesa:

• Personas del ámbito de la comunicación.
• Perfil informático / diseño / desarrollo de APP con conocimiento de la Red Profesional
• Personas  sensibilizadas con la gestión del conocimiento.
• Personas del área de Recursos Humanos que conozca el ámbito de actuación de las recompensas.
• Personal de cualquier ámbito, el grupo debe ser diverso.
• Personas formadas en igualdad de género.

Reto 6: Ciudadanía y Junta de Andalucía.

Pregunta, definición y prototipo: De manera experimental planteamos la inclusión de este reto que será autoconstruido desde el principio. Tanto la pregunta o preguntas como el prototipo surgirán durante el propio desarrollo del HackCamp. Para ello contaremos con una persona facilitadora que orientará que el reto planteado se enmarque en la relación entre ciudadanía y Junta de Andalucía..

Facilitador: Gorka Fernández es Licenciado en Psicología, Especialista en Asesoramiento, Evaluación e Intervención Psico-Educativa. Forma docentes, coordina proyectos y gestiona comunidades de aprendizaje especialmente sobre competencia digital y comunicativa. Ha intervenido de diversos ámbitos de educación no formal y responsable de diversos podcasts educativos.

Perfil de los componentes de la Mesa:

• Personas que mantienen relación con la Junta de Andalucía a través de diferentes servicios públicos: empleo, sanidad, educación y administración general.
• Asociaciones de vecinos, de padres y madres de centros educativos, de  personas usuarias.
• Personal gestor y profesionales del ámbito cultural, social y ciudadanía.

El “HackCamp” es una propuesta metodológica innovadora que se nutre de fuentes diversas. Surge en paralelo a la evolución del equipo ZEMOS98, que desde Sevilla ha estado desarrollando proyectos en torno a lo que se conoce como prácticas de la Educación Expandida, conceptos reconocidos por diferentes Universidades y otros centros de formación, como el INTEF del Ministerio de Educación. Tal y como se ha mencionado, el HackCamp se nutre de la idea de los “hackatones” (encuentros de hackers para programar intensivamente bajo un reto y en un espacio físico concreto y común) y el Campamento (con su sentido tradicional, pero también reforzado por encuentros organizados en el contexto de la cultura y la ciencia como Summerlabs o recogida en propuestas como “Playgrounds”, en el que se activan espacios para el juego y el desorden creativo, pero también para la acción colectiva).

Durante el HackCamp se trabaja colectivamente, se aprende entre compañeros y compañeras y se desarrolla la creatividad proponiendo soluciones concretas a una serie de retos que hemos establecido después de un proceso de co-investigación desde el IAAP junto con otros agentes invitados.

Por supuesto, las alternativas no son soluciones finales sino que constituyen hipótesis o prototipos que deben ser validados por la organización, si bien están preparados para encontrar la manera más rápida y barata de ser probados, sin dejar de aprender durante el proceso.   

Objetivos del HackCamp

• Aprender y practicar nuevas técnicas que permitan la innovación abierta en la Junta de Andalucía.
• Fomentar el espíritu intraemprendedor utilizando el conocimiento y la innovación dentro de la Junta de Andalucía.
• Abordar la formación desde un enfoque de “aprender haciendo” y de prácticas de resolución de problemas.
• Abrir un canal de comunicación entre organismos públicos y el entorno ciudadano.
• Generar herramientas de diagnóstico colectivo vivo de las necesidades cambiantes de las personas empleadas públicas y de la ciudadanía respecto a lo público, contemplando la suma de puntos de vista, experiencias y expectativas diversas.
• Desarrollar una serie de prototipos que resuelvan parcial o totalmente situaciones o problemas desde una perspectiva colectiva y  puedan tener continuidad en forma de herramientas útiles para la evolución de la Junta de Andalucía hacia las necesidades del siglo XXI.
• Experimentar nuevas formas de extraer conocimiento colectivo e innovar.

¿Qué entendemos por Reto?

Es la piedra angular del proceso, por reto definimos oportunidades concretas susceptibles de ser resueltas, total o parcialmente, sumando la energía de los diferentes actores implicados en el HackCamp con un consenso de partida que aporte al interés común. Los retos que hemos definido responden a estas claves, y si bien la Junta de Andalucía tiene multitud de retos por desarrollar, los criterios que han primado a la hora de elegir los que aquí presentamos responden a diferentes niveles de urgencia, concreción, capacidad de implementación y vinculación con problemas reales y resolubles tanto internos como externos.

¿Qué entendemos por un prototipo?

La cultura del prototipado está ligada a todas las corrientes de innovación y gestión del conocimiento que se ponen en marcha en organizaciones de todo el mundo. Por prototipo buscamos un dispositivo capaz de abrir nuevas expectativas respecto al reto de partida, ya sea de manera parcial o total. El prototipo es una forma también de empezar a abordar el reto desde una perspectiva práctica, haciendo y pensando al mismo tiempo. Un prototipo es una creación colectiva manipulable, replicable que permite conceptualizar, visualizar y probar una idea de solución para entender cómo parece o funciona, y poder testear y conversar sobre ello con las personas usuarias. Es un dispositivo para experimentar y aprender juntos que se enmarca en la cultura del compartir.