Page 16 - Metodología de elaboración del Manual de Gestión por Procesos y Hechos: teoría y práctica. Relación con las Cartas de Servicios

los distintos documentos de modernización que le sirvieron de antecedentes, tales como el Plan Director de Organización para la Calidad de los Servicios, las Estrategias y Propuestas para la Segunda Modernización de Andalucía, el Decreto 317/2003, de 18 de noviembre, por el que se regulan las Cartas de Servicios, el sistema de evaluación de la calidad de los servicios y se establecen los Premios a la Calidad de los servicios públicos (BOJA núm. 225, de 21 de noviembre de 2003) o la Estrategia de Modernización de los Servicios Públicos de la Junta de Andalucía 2006-2010 (BOJA núm. 127, de 4 de julio de 2006), actualmente en desarrollo.
La calidad en la Ley 9/2007 no es sólo una cuestión por la que hayan de intere- sarse normativamente los órganos, organismos y unidades de la Administración General de la Junta de Andalucía, sino que será objeto de aplicación además entre sus entidades instrumentales, como contempla su artículo 53, Gestión de la calidad:
Las entidades instrumentales de la Administración de la Junta de Andalucía adoptarán sistemas de gestión de calidad en el desarrollo de las actividades que tienen atribuidas.
Asimismo, implantarán sistemas de gestión de calidad en la producción de bienes y prestación de servicios, incluidos los de naturaleza medioambiental.
El principio de funcionamiento arriba citado, responsabilidad en la gestión pú- blica, tiene su correlato en las agencias de la Administración instrumental en el llamado control de eficacia, desarrollado en el artículo 63 de la referida Ley 9/2007:
Las agencias están sometidas a un control de eficacia, que será ejercido por la Consejería o, en su caso, por la entidad a la que estén adscritas, al objeto de comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la adecuada utili- zación de los recursos asignados.
A través de los instrumentos de modernización citados más arriba y que ana- lizaremos en el capítulo dedicado a la modernización de la Administración de la Junta de Andalucía –que han servido de antecedentes para orientar, como acabamos de ver, la prestación de los servicios públicos a partir del año 2002–, asistimos a un cambio radical y sin precedentes en la cultura de la Junta de An- dalucía, ajustando, a través de normas formales, el comportamiento y la actua- ción de los empleados y gestores públicos a principios y estándares de actuación de eficacia y eficiencia, y superando la tradicional rutina burocrática y su visión típicamente administrativa.
1. introducción
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