Page 105 - Obras públicas de interés general

aprobación
planes.
Disffibut:ión (Omptntilll n mIItrifl tk obras públit4J
",negarlalegitimidaddequeelEstadoplanifiqueterritorialmenteelejercicio de sus comperencias secroriales haciendo uso de los insrrurnenros que estime idóneos (como, ad exemplum, el denominado Plan Director de Infraesrrucru­ ras)». (F.J. 22<»
Resuha significarivo que se mencione expresamente al Plan Director de Infraestruc­ turas. De la competència estatal sobre obras públicas se desprende, por lc tanto, la facultaddesuplanificacióncomoseñalaríaunafiasmástardeelpropioTribunal Constitucionalensu importanreSTC65/1998,de18demarzo (P.J.8<».
De hecho el Legislador estatal ha recogido frecuentemente la técnica de [a pla­ nificación en su legislación sectorial sobre infraesrrucruras. Técnica que se ha mantenidoinclusoenaquellasinfraestructurasquehansidototalmenteprivati­ zadascomoconsecuenciadelprocesodelibcralizacióneconómicaquesehades­ arrolladoenlosúltimosaños,comohasucedido,porejemplo.enrelacióncon las redes de transporte y distribución eléctrica184.
Más recientemente. y a partir de esta doctrina constitucional, las Cortes Generales hanprocedidoaestablecerunaregulacióngeneraldelapotestaddeplanificaciónde
las infraestructuras públicas por medio de la Ley 13/2003, de 23 de mayo, Regula­ dora del contrato de concesión de obras públicas. Así su Disposición adicional pri­ meradisponeque..LasAdministracionespúblicaspodránaprobarplanessecroriales de obras u otros tipos de planes establecidos legalmente que incluyan las obras a rea­ lizar, que serán precepeivos cuando así lo exija la legislación general o la especifica reguladoradecadaclasedeobras».Setrata deuna regulacióngenéricayextravagan­ te.Enefectonoprevécuáltienequeserelprocedimienroquedeberáseguirseparala
Sudisposiciónadicionalsegundatratadeestablecerunosmecanismosdecolabora­ ción y coordinación encre las distintas Adminisrraciones públicas con compeeencia paralaaprobacióndeplanesdeinfraesrrucruras.Comienzaestableciendoensuapar­ tadoI un deberdelealtadinteradministrativo,proclamandoque..laAdministración
1M Arta, 4 r S de la Ley S411997, de 28 de noYiemhre, de Regulaci6n del Sa:'01 dkuico.
Lo constituye una cuestión central, puesto que de la que
de estos
adecuación de este procedimiento va a depender que se puedan coordinar todos los intereses públicos y privados que inevirablernenre van a concurrir en toda obra públi­ ca.Tampocoestablecelosefectosjurídicosdeestosplanes.Apartedequeserrarade una disposición dispersa en una ley que lo que hace es introducir unos nuevos pre­ ceptos en la Ley de Contratos de las Adminisrraciones Públicas.
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