Page 66 - Obras públicas de interés general

ObTtUpúblicasthinlnng,nt,.,,1
ticiân dt comptttncias»12' entre el Estado y las Comunidades Aurônomas. En este pre­ cepto el interés general equivale a interés nacional, en el sentido de que la trascen­ dencia que algunas de las infraestructuras tiene para el conjunto del país détermina que el Estado tenga que hacerse cargo de ellas. Como ha señalado BASSOLS COMA 12consideraciondeunaobrapúblicacomodeinterésgeneralconstituye"unacalifi­ cación indiciariadeun interetlstarnldeInobrapúblicapropiamentedicha,y, In totÚJ ceso, tÚ su carácter reieuante para II conjunto del territorio, y una fonción estructurado­ ra de su ordenación, cuales la propia de las grandes infraestructuras. Desde li punto tÚ vista dt In capacidadgrssora del Estado serd, a su VlZ, un indicador dt la releoancia dl su presenciaIneiterritorio,destÚunpuntodevistacualitativoycuantitativo,yaquecabe presumirqueelresrapodrdnserasumidasporlasComunidadesAutÓnomfJSl>.12
Porlotanto,no sepuedeconfundireste interésgeneralcon laexigenciadeun sim­ pleínreréspúblicoenlaobra.Comolodemuestralaprevisiónquecontieneelarrf­ culo 148.1.4a que habilita a las Comunidades Autónomas, como así han hecho todas efectivamente,aasumircomocornpercnciapropialas«obraspúblicasdeinterésde la Comunidad Autónoma en su propio rerrirorio». Habra que ponderar la impar. rancia que [a infraestructura ricnc para el pais, para dcrcrminar si se va a tratar de unaobrapúblicaestatalaautonòmica.Estaambivalènciadeltérminointerésgene· ral ya fue resaltada tempranamente por el Tribunal Constitucional en su STe 42/1981, de 22 de diciembre, donde afirm6 que
«...IatécnicautilizadaporlaConstituciónescompleja,dadalacoincidència sobreunamismamareriadeinteresesgeneralesdediversoalcanceydadoqueun mismo objeto es susceptible -generalmente- de ser situado en diversos campos.
De ahí que para solucionar las cuestiones que puedan plantearse hay que partir delcontenidoinherenteacadacompetènciays610siaunaplicandoestecriterio sesigueproduciendounentrecruzamiento,habraquedeterminarlacompeten­ cia que deba prevalecer,»
y remacha que
....IaConsriruciôndistingueemredistintosnivelesdelinterésgeneral,enfunción de los cuales han de atribuirse las respectivas comperencias (arts. 150.3, 155.1 Y
lU Cft lA ibwminDri¿" ",,1Jjri_1 ib /4¡ "'nttnuWs ib lAs eontu"iIúuks Aut¿lUImaJ. op. cit.• P4 34.
lU En .u citado Lu tJm.s d "dM";.",,,. 1_ IIntH tU ,..., J.d ¡" tU obnv pronuwùúuPM ¡. p,;blU41:1 _ID:1 tjJ"
A/mi";'t,,,ri¿nibIEs,..¿",DP_cit.• pg.27.EnI.mismalin...FERl'\lÁNDEZRODRfGUEZen ÚDOhnu"'&41.op. e;",pág.2468'O$ticneque.¡.onup'o,uinltm""fÍo",'¡/"<0,/,0"',",thbùntltm'nlfJI""aliulli"",If"eha.m"'¡".
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