Page 75 - Obras públicas de interés general

entreelEstadoylasComunidadesAutónomas,másalládelacompetènciaquetiene el Estado ex artículo 149.1.8a sobre la legislación civil, lo que la ha convertido en fuenredefrecuenteslitigios.DesdeunprimermomentoelaltoTribunalharemarca­ do que la titularidad que puede ostentar el Estado respecto de u n bien, o una clase de bienes,noconstituyeuntítuloquelepermitaalEstadomonopolizartodaslascom­ perenciasquepuedanejercerseenternoalosbienesdemanialcs.Criterioquehagoza­ dodeunampliorespaldodocrrinal'w.Dehecholareservadeleyquepara[acreación de bienes de dominio público establece el artfculo 132.2 de nuestra Constitución comosentóensuSTC227/1988,de29denoviembre,noconstituyeninguna
•...norma dedistribucióndecomperencias,nitraza nùidamenrelafronceraenrre un dominio público estatal y otro autonómico. Lo que establece, junto a la asig­
nación directa y expresa de algunas caregorfas genéricas de bienes al dominio públicoestatal.esunareservadeley-obviamenredeleydelEstado-paradeter­
minarquéotrosbieneshandeformarpartedeesemismodominiopúblicoads­ critoalatitularidadestatal.Peroesonosignifica,comoesevidente,quecorres­
ponda en exclusiva al Estado la incorporación de cualquier bien al dominio público, ni que todo bien que se integre en el demanio deba ccnsiderarse, por esta razón, de la titularidad del Estado." (F.J. 140)
De esta doctrina constitucional se desprende que la calificación de una dererminada infraestructurapúblicacomodemanial,allegadoelcasosuprivarización,caeráden­ tro de las compcrencías del Estado a de las Comunidades Autónomas en función del reparto que sobre estas haya realizado la Constitución y los respectivos Estatutos de Autonomía.
2. La delimitación positiva y negativa de las obras públicas de titularidad autonómica
El listado de competencias autonómicas que contiene el artículo 148 de nuestra Constitución en relación con las obras públicas sigue un curioso paralelismo con el homólogoquededicaalEstado.Existeunaprevisióngenéricaensucláusula43que establecequetodas[asComunidadesAutónomas,conindependènciadelaviade accesoquehayanseguido,puedendesdeelprimermomentoasumircompetencies sobre das obras públicas de interés de la Comunidad Autónoma en su propio cerri-