Page 79 - Obras públicas de interés general

Distribución comptncilll m mlltrjll tÚ abras públicas
prudencia.Asilohaafirmadodeunmodoinequívocoensusentencia65/1998,de 18demarzo,donderechazó,porreducciónalabsurdo.estainrerpretaciénporque
•...nadaobligaa inrerprerarlacomperenciasobre«obraspúblicas»como una compcrcncia puramente instrumental a adjetiva de otras competencies, pues en ral caso resultaría superfluasu inclusión en los listados del art. 148.1 y del art.
149.1 CE. (EJSo)
De esre modo nuestro alto Tribunal ha ido exrrayendo "a golpe de sentencia" toda la virtualidadintrínsecaqueencierralacláusula242delartículo149.1Muyprontosos­
tuvoquelacompetènciadelEstadosobreobraspúblicas,porsuinnegableinciden­ cia territorial, podía condicionar las cornpercncias autonómicas sobre urbanismo y ordenación del rerrirorio (STC 77/1984. de 3 de julio). En esta línea la posterior STC56/1986,de13demayo,dedujoqueenvirtuddelascornperenciasexclusivas quetienereconocidoelEstadocomo,entrearras,lasobraspúblicassederivabala facultadestataldeimponeraunMunicipio,frentealcdispuestoenelplaneamien­ tourbanístico,laubicaciónfísicadeunainfraestructurapública.Añosmástardeen sendas sentencias, nlUy destacadas, del año 1998 extendería la consecuencia de esta doctrina constitucional al ámbito de la planificación por las Comunidades Autóno­ mas del rerriroriow y a la potestad de evaluar por sí mismo las repercusiones ambientales de los proyectos de obras de titularidad cstatall48•
Nosetrata,comosehaapuntadoenalgúnlugarre,deampliarlasfacultadesdel Estado por la vía de la denominada teoría de los poderes implCcitos sino de dotar a laccmpetenciasobreobraspúblicasdetodasusustantividad,ralycomohavenido siendo tradicional en nuestro ordenamiento jurfdico.
147 STC l49fl998, de 2 de julio.
loll En ou &ru"", src 13/1998, de 22 ck eI\Cro. Com<:nl:m t$tll 5C"n,encia ARANA GARCIA en Aspmost:tImpnmrillkJ tÚlan"'l....ciJntÚimpact6:",,,,,,,U,.76"laSTe131/998.tÚ22tÚ",m;tÚJ998.Ikvi".deDc=hoUrbanísticoyMedio Ambi.,,,e,nO162.1998.pig•.151Yss.;JORDANOFRAGAen¡"'T"'âJ"y&ù"waóJ"r"laCons/rurcid"/kt F,th,,¡/ilmo Ambit',lta/: la STC /31/998. th 22 dr ,n,,,,. o kt r=,,bk afi'","'¡ón /k romp,uncia! ••},cutivas>fi""" /k /u.s
d. o."ccho Admi"i"rativo, nO IQI, 1999. pags. 105 Y ss.: MORILLO-VELARDE PÉREZenDrrIa"uiJ"/kiml"Uto"",bi,,,,alyrom,,"idatkta",Jna",ar("Ig.",,,,,ansilÚnlâa"..a«rra/k'"SJ·e1311998, tÚ 22 iÚ <=ro) publicadoe.. d libro Ellk,uho Admi"v.-,jvo'" ri Umb",[/k[ligioXXI. Ho",,""}r,,[l'ru!..a, Dr. D RAmI"M"rnnM",,,,.fomoIll.pigs.3553Yss.,YVERAJURADOenLA"",[JUUiJ"drim¡uu",ambinr"'[y/,u""ml"­ ,,,,cim rfro.,illllJrn "",,,,;adt'",.d¡a"",bi.",,,:"" andliri,/k'"i"';,prudmdu.tiriTnb"",,[o,mrituria",,[publicadoen cste
mismo libro homenaje, pigs. 3.755 y ss.
149 Como oc afirma en .... VQwt pattiQUua fonnubcb: a bs SSTC 5611986, de: 13 de: nta)'Oy 13I1!198. dc: 11 de enero.
anonn,,¡ùla/kt. Revi".
Esp.ol.
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