Page 36 - La política pública de atención primaria de salud en la Comunidad Autónoma de Andalucía

"
indi"iduos de características similares pero no sometidos al programa.
M.'1.UISo\ l'luz Pbzz
organizaciónylateoríageneraldesistemas.Finalmentesernulriplicarlanenelsenodel«policy analysis»losestudioseconométricosylarealizacióndenumerososcuasiexperimentossociales= de largo alcance".
Noobstante.comoseñalábamosantes,laexpansióndelGobiernofederalbajolasadminis­
naciones Kennedy y Johnson fue el facror que impulsó la consolidación del «policy analysis»
comotalenloscírculosacadémicosyburocráticosnoneamericanosdefinesdelossesenta.En
efecto, las mejoras que se derivaron de la introducción del sistema de programación y
presupuesración en el Departamento de Defensa bajo [a presidcncia de Kennedy, condujo, pos­ reriormenre, a su extensión a toda la administración federal norteamericana a mediados de los
sesenta. Esen esta época,ybajolapresidènciadeJohnson,cuandolaAdminisrraciónse incre­ menta de forma notable, por la implantación de extensos programas de asistencia sanitaria, socialyeducativa.Ellodiopieaunaexrraordinariademandadeanalistascapacesdeasegurarla gestión eficaz de sus recursos y la consecución de sus objetivos.
As! pues, el crecimiento de le adrninisrración federal se convirtió en la ocasión propicia para institucionalizarunadisciplinarodavfnenformacióndesdeunpuntodevistaintelectual.Desde finales de los sesenta el «policy analysis» pasó a definir a la vez una técnica de planificación y gestiónpúblicaylareddeanalistasydeinstitucionesqueaplicabandichametodología,enten­ didaenunsentidogeneralrneureamplio,alserviciodediferentesinstitucionespúblicasyen todas las áreas de la acción Al mismo
gubernamental.
una disciplinecentralen losplanesdeestudiouniversirariosdirigidosa [aformacióndeprofe­
sionales de la adminisrración, así como en uno de los insrrumenros centrales que emplean las
grandes instituciones de invesrigación social". El medio profesional de «policy analysis» pasó a contar con una extensa red de revistas)?y a institucionalizarse mediante la presenciade un idades
deanálisisadeanalistasenlasinstitucionespúblicasmásimponanres,talescomoelCongreso.
la Presidencia y en un número ingente de agencias federales. Desde su expansión acelerada, el
«policyanalysis»sehaaplicadoaunsinnúmerodeáreasyprogramasdelaadminiscración",
talescomotransporteaéreo,regulaciónsanitariaylaboral,gestióndelsistemasanitarioengene­
ral, protección del medio ambiente. programas de formación profesional a estrategia nuclear. entre ocres".
Laevoluciónqueacabamosdedescribirponedemanifiesto,unavezmás,lasimbiosisexis­ tenteentreelnacimientoydesarrollodelasdiversasdisciplinasacalnposdeestudioy[acapa­ cidadderesolvernuevosproblemasplanteadosenunasociedaddererminada.Detalformaque la consolidación de las mismas está fuertemente condicionada por la necesidad que la sociedad
COmp2....c:îones <:nn grupos experimenuJes, a los que sc aplica un programa público, y grupos de control, ato CI. !P BOIX.C.. ob.ôL.pp.170-171.
"
)Ot Sin menóonar las revistas de caràcter especializado en áreas concretas. entre Otras cabe señalar; Decision xienCC$,
..
International Journal of Systems Sciences. Journal of Applied Systems Analysis. Journal of Policy Analysis and Management. Policy Analysis. Policy Scienccs, Policy Stlldies. Policy Stlldis Journal. Politics & Policy. etcétera.
La $Cric anual Poli<-)' Stlldi,,! Rc"iew Annual. publicada por Sage Publiça¡jons. ofrece extensas colecciones dccnsa)'Oll en tOO;U las áreas que han sido objeto de estudio desde la pcTlòpcctiv.a dd policy anJysis.
Por ejemplo. Rand, lIASA. Brookings lnstituncn, SRI, Resources for the Future, o Institute for Defense Analysi..
41 BOIX,C.,ob.,it.,pp.172-173.
36
tiempo,
el se convirtió en «policy analysis»