Page 323 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

– Política de incentivos: dirigida a favorecer la localización de inversiones di- rectamente productivas. Andalucía se consideró como Zona de promoción de tipo I (con el máximo nivel de subvención para los proyectos aprobados), ha- biéndose delimitado como municipios preferentes centros básicos del sistema de ciudades propuesto por la Consejería de Obras Públicas.
– Política de desarrollo del potencial endógeno: de cara a favorecer la movili- zación de los recursos locales (humanos, empresariales, financieros, etcétera) apoyando a las pequeñas y medianas empresas y las producciones artesanales.
“Las medidas de la U. E. conceden prioridad a los esfuerzos para apoyar la IDT, especialmente para fomentar la innovación de productos y procesos en las pequeñas y medianas empresas en las que se necesitan menos recur- sos financieros. Estas medidas junto con la realización de esfuerzos para mejorar las cualificaciones de los trabajadores por medio de la formación, elevan el potencial productivo. El pensamiento actual sobre economía re- gional, que destaca el papel de estos ‘factores endógenos’, haciendo hinca- pié en la necesidad de transferir los conocimientos y el saber a las regiones
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más débiles y en el fomento de la innovación, lo confirma”
.
– Política urbana y sistema de ciudades: entendido como un elemento decisivo para la vertebración territorial, en tanto que articulador de los principales ejes de las comunicaciones y centros preferentes para la difusión de los procesos de desarrollo.
– Política de Medio Ambiente: como elemento integrante de la Política Regional que debe estar presente en todo el proceso de la planificación económica y sectorial, actuando por un lado como factor impulsor del desarrollo y, por otro, como cautela frente a los impactos derivados de las actividades económicas.
“El desarrollo influye tanto positiva como negativamente en el medio am- biente, pero el propio medio ambiente es un importante factor para el de- sarrollo regional. Existen numerosos casos, sobre todo en los países de la cohesión y en Alemania Oriental, en los que se han dedicado considerables recursos a la mejora del medio ambiente basándose en que es una condi-
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ción previa para conseguir un crecimiento sostenible”
.
La configuración del mapa de regiones más atrasadas en España, en función de sus características sociales, económicas y territoriales, hace que se incluyan
324 Ibidem.
325 Ibid. Pág. 116.
II. MARCO TEÓRICO
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