Page 850 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

EL PROGRAMA DE MEDIDAS AGROAMBIENTALES EN LA PROVINCIA DE HUELVA
tra agricultura no se defendieron con suficiente fuerza frente a los beneficios de que gozaba la centroeuropea. Al aplicar las mismas medidas de reforma sobre dos campos tan diferentes, los resultados no se podían esperar que fueran positivos para ambos, más teniendo en cuenta el tiempo que había dispuesto el sistema agrario centroeuropeo para fortalecerse y preparar sus estructuras ante lo que era inevita- ble. Además, la discriminación favorable a los pequeños agricultores, para aplicar las ayudas estructurales, se redujo considerablemente desde la propuesta inicial.
En este caso, una decisión política en el nivel comunitario ha influido para que los poderes públicos españoles se planteen la incorporación de una nueva acción de gobierno en la sociedad, cual es el desarrollo del Programa de Medidas Agroam- bientales. Además, las razones por las que se adopta esta acción no están claras, ya que, como vemos en la propia administración agraria hay dudas sobre su necesidad y eficacia en el campo español. De esta manera, parece que se ha producido, una vez más, una coyuntura favorable para aprovechar las ayudas que la Unión Europea pone a disposición de los agricultores que pongan en práctica estas medidas.
Hay que considerar que, desde 1986, la principal preocupación de las autoridades agrícolas, tanto a nivel central, como de las Comunidades Autónomas, había sido el modo en que la adhesión de España a la Comunidad Europea podía afectar a los distintos sectores productivos, los períodos de transición a que estaban suje- tos algunos sectores y subsectores de importancia para nuestra agricultura y, las posibilidades de aumento de ingresos que ofrecían las políticas estructurales para
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el campesinado español
con frecuencia a la necesidad de recortar las distancias que nos separaban de la Europa unida en cuanto a desarrollo económico, con objeto de vender lo positivo de nuestra incorporación. Por tanto, los temas medioambientales no tenían nin- guna prioridad, en cuanto a su tratamiento político, ni tampoco se observaba en la sociedad española una especial preocupación por los impactos de la agricultura en el entorno natural. Es, a partir de la celebración de eventos internacionales de carácter medioambiental, cuando se observan los primeros movimientos entre las instituciones públicas sobre temas como el desarrollo sostenible, el desarrollo ru- ral, las implicaciones de la agricultura en la conservación de los recursos natura- les, etcétera. En concreto, la Conferencia Internacional de Río de Janeiro (Brasil), de 1992, tiene una notable influencia en estos asuntos.
. Asimismo, las Administraciones Públicas recurrían
128 Véase la conferencia inaugural “La adhesión española a la C.E.E.: principales repercusiones sobre el sector agrario valenciano”. Pronunciada por Pedro SOLBES MIRA, Ministro de Agricultura Pesca y Alimentación, el 8 de junio de 1992, en la inauguración del Seminario “Balance de cinco años de aplicación de la P.A.C. en la Comunidad Valenciana (1986-1991)” en la Universidad Internacional Menéndez y Pelayo de Valencia. El texto se puede consultar en Agriculturas y políticas agrarias en el sur de Europa. Edición al cuidado de ARNALTE, Eladio; GARCÍA ÁLVAREZ-COQUE, J. M.; ROMERO, Joan y SORNI, José. Centro de Publicaciones de la Secretaría General Técnica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Madrid. 1993. Págs. 15 y ss.
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