Page 779 - Reformas estatutarias y declaraciones de derechos

diferencias de renta regionales
, podemos apuntar, según se desprende de algunos trabajos
§. 42. DERECHOS, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS RELACIONADOS CON LA SOLIDARIDAD
tualmente: “Points out that community efforts to attract new development in the less developed regions must be accompanied by measures to discourage industrial congestion in regions that
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are already saturated”
.
en el caso español, en el que el modelo de estado es descentralizado, además tiene que existir una coordinación entre el estado y las Comunidades Autónomas.
otro elemento que se debe analizar es si la inversión pública tiene que servir como elemento redistributivo, máxime si tenemos en cuenta que para que se lleve a cabo una redistribución de la renta, los mecanismos para su consecución pueden ser diversos, como por ejemplo, tal
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y como apunta De lA Fuente , mediante un sistema impositivo y los programas de gasto
social. Desde nuestro punto de vista, entendemos que se han de considerar dichas opciones pero sin renunciar a la inversión pública, puesto que de alguna forma estaríamos abandonando los criterios de necesidad de la colectividad en cuanto problema relacionado con un marco territorial concreto, en este caso la región; por tanto, en las opciones indicadas, de forma es- pecífica se atenderían necesidades individuales rentabilizadas mediante criterios de eficiencia, en contraposición a un favorecimiento de la productividad en sectores privados que ya de por si deberían ser productivos. en este sentido, hemos de defender que una adecuada redistribución de la renta sería más apropiada que una maximización de la misma, puesto que al mismo tiempo estaríamos redistribuyendo de forma ponderada los recursos para alcanzar los elementos bási- cos que configuran el bienestar. esto es así porque resulta obvio que los incrementos de renta uniformes en regiones desfavorecidas ayuda a crear un nivel de bienestar más elevado que el mismo incremento respecto de una región con un desarrollo económico más elevado. en esta
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misma línea, De lA Fuente , señala que la tesis de que la política regional es innecesaria
porque existen mejores formas de reducir las disparidades de renta entre individuos no es correcta cuando existen limitaciones sobre la capacidad del gobierno para redistribuir renta ex- post, para lo cual, la redistribución, vía inversión pública constituye, por tanto, un complemento necesario de otras políticas que persiguen objetivos similares a nivel individual.
Ahora bien, sin entrar en el debate que se ha desarrollado en torno a la “efectividad” de la inter- vención de las Administraciones –en particular la comunitaria– y su ayuda a la reducción de las
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10 trad.: “Indica que los esfuerzos realizados por la Comunidad de atraer el nuevo desarrollo en las regiones menos desarrolladas deben ser acompañado de medidas que no fomenten la congestión industrial en regiones que ya están saturadas”.
11 De lA Fuente, Ángel, Infraestructuras y política regional, Cuarta Jornada CreI sobre “nuevas Fronteras de la Política económica”.
12 De lA Fuente, Ángel, Infraestructuras..., op. cit. p. 23.
13 una vez que se tiene conocimiento de que las políticas en este sentido han funcionado, cabría averiguar si el nivel de redistribución, al cual hemos aludido en el texto, se ha efectuado de la forma más adecuada. llegados a este punto, lo que habría que poner en la balanza son intereses políticos frente a los económicos, porque si bien no es discutible que para las regiones con mayores desequilibrios los esfuerzos resultan insuficientes, para las regiones –“los políticos”– más
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