Page 782 - Reformas estatutarias y declaraciones de derechos

REFORMAS ESTATUTARIAS Y DECLARACIONES DE DERECHOS
Por fin, en la cumbre de París de 1974, los Jefes de estado y de Gobierno decidieron llevaron a
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cabo la creación del FeDer, el cual debía de empezar a funcionar el 1 de enero de 1975
.
Desde la perspectiva indicada varios fueron los factores condicionantes que dieron lugar a la creación del FeDer. la razón global de la creación del FeDer fue la de crear un instrumento adecuado para paliar los desequilibrios regionales de la Comunidad. en esencia, aunque estos desequilibrios eran constatables, tal y como ya se ha adelantado, y la preocupación venía de años atrás, no obstante, la raíz la hemos de encontrar en el momento en el que se produce la entrada de Dinamarca y del reino unido en la Comunidad. en efecto, la adhesión del reino unido al sistema comunitario supuso que la Comunidad tuviese que prestar especial atención a
Al margen de la indicación realizada, bien es verdad que la filosofía de la creación del FeDer tenía una visión de mayor alcance, y que, en todo caso, no se puede limitar a un caso aislado.
las regiones más desfavorecidas eran en su totalidad territorios en los que el sector predo-
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compensación económica, por los beneficios escasos que dicho país recibía de la PAC.
las regiones que estaban en declive industrial
, lo que a su vez suponía realizar, una especie de
minante era la agricultura
analizar de forma aislada, pues el modus vivendi no implica de por sí la consecuente inferioridad económica. en la práctica, estas zonas agrícolas, estaban desprovistas de infraestructuras ade- cuadas, y los medios utilizados, eminentemente tradicionales, daban un saldo coste-beneficio muy inferior a la media europea. Además, si uno de los objetivos era la creación de un mercado integracionista, el hecho en sí podría favorecer los desequilibrios económicos interregionales.
. este elemento caracterizador, no es un parámetro que debamos
21 la dotación fue de 1.300 millones (300 millones para 1975, 500 para 1976 y 500 para 1977). no obstante, el FeDer entró en vigor en marzo de 1975, mediante el reglamento Cee 724/75, del Consejo de 18 de marzo de 1975, (DoCe l núm. 73, 21.3.1975).
22 A esto habría que añadir los problemas de concentración de población en las áreas más industrializadas. Así, por ejemplo, en la zona de Greater london se concentra el 18% de la población total del reino unido, en Paris el 20% y en Copenhagen el 35% –datos obtenidos en A new regional policy for Europe, european Documentation, periodical 1975/3, p. 4–.
23 Había en 1974 un gran número de regiones que tenían una gran dependencia de la agricultura, sobre todo en países como Italia, Francia e Irlanda, con unos índices medios que oscilaban entre el 20 y 40% de la población total. según los datos que se aportan en el A new regional –op. cit. p. 4–, en las últimas dos décadas el empleo en agricultura dentro de la comunidad había disminuido un 50% –aproximadamente 10 millones de trabajadores–, por lo que esta despoblación planteaba nuevos problemas para estas regiones agrícolas. no obstante, la agricultura no era un problema aislado, sino tal vez el más representativo. estaba acompañado, tal y como ya se ha comentado en el texto, del pronunciado declive de actividades industriales tradicionales –el ejemplo más representativo era sin duda alguna el que concernía a la indus- tria de carbón: en las pasadas dos décadas su producción había caído casi la mitad y su nivel del empleo alrededor de un 60%, más de un millón de personas en toda la Comunidad–, de los problemas de la regiones de frontera, etc.
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