Page 799 - Reformas estatutarias y declaraciones de derechos

§. 43. PRINCIPIOS Y OBJETIVOS RELACIONADOS CON EL REFORZAMIENTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
mente la referida a materias o aspectos peculiares de Castilla y león, y la creación de centros
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universitarios en la Comunidad”
.
3. Preceptos estatutarios relacionados con el reforzamiento de la identidad cultural en los nuevos Estatutos y en los reformados.
el concepto de identidad puede considerarse un leit motiv en el proceso de reforma estatutaria, de una manera más acusada que en las primeras versiones de los estatutos de Autonomía tras la aprobación de la Constitución española de 1978. esta circunstancia podría explicarse en atención a la denominada teoría de la competencia étnica, según la cual las divergencias en algunos estados con estructura territorial descentralizada surgen, entre otros motivos, por el
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mantenimiento diferenciado de identidades propias . el modelo más incisivo de este “fragor
identitario” puede considerarse, al menos por la rotundidad de los términos empleados, el del
estatuto catalán. en efecto, uno de los debates públicos más acalorados tuvo lugar en torno
al concepto de “nación” que el estatuto de Autonomía de Cataluña incorporaba en la versión
reformada. Conocidos son los avatares políticos y jurídicos de dicha expresión, que finalmente
se recondujo al Preámbulo. sin necesidad de afrontar ahora el estudio y consecuencias de la
inclusión de una mención de estas características en el Preámbulo de un estatuto de Autono-
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mía
, sí interesa dejar reflejada dicha inclusión y apuntar a las preocupaciones que la misma
29 otros estatutos de Autonomía incorporan referencias de estas características en sus tablas competenciales. véase, a título de ejemplo, el art. 10, apartado 20, del estatuto de Asturias, que recoge como competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma la relativa a “[c]ultura, con especial atención a la promoción de sus manifestaciones autóctonas y a la enseñanza de la cultura asturiana, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149.2 de la Constitución”. en el apartado 21 se añade otra competencia exclusiva de interés para esta cuestión, a saber: “[f]omento y protección del ba- ble en sus diversas variantes que, como modalidades lingüísticas, se utilizan en el territorio del Principado de Asturias”. Para ulteriores referencias me remito al capítulo de esta obra en el que se desarrolla la cuestión relativa a la cultura y al patrimonio cultural, un capítulo que, insisto, ha de entenderse como complemento del presente.
30 Al respecto véase Ángela lópez Jiménez, “el estatuto de Autonomía de Aragón. reivindicaciones sociales para su reforma”, en Fernando lópez ramón (ed.), De la reforma estatutaria, zaragoza, monografías de la revista Aragonesa de Administración Pública, vIII, 2005, pp. 123-146 [p. 124, nota 1].
31 Probablemente, una adecuada exposición del estado de la cuestión sea la ofrecida por eliseo Aja, que alude a “[l]as tentaciones de radicalización ideológica” en los siguientes términos: “en el resto de españa se ha destacado la definición de Cataluña como nación que realiza el artículo primero, pero en Cataluña este elemento no genera tanta impresión, en parte porque desde el principio de la democracia es habitual escuchar la afirmación de que Cataluña es una nación (al menos en la actividad de los partidos nacionalistas), en parte porque es muy difícil distinguir teóricamente los rasgos que separan una nacionalidad (como dice la Constitución y hasta ahora decía el estatuto) de una nación, y sobre todo porque esta afirmación (básica para los partidos nacionalistas) no impide en sí misma una buena articulación de Catalu- ña dentro de españa (ni tiene efectos, en sí misma, sobre el sistema autonómico)”. Cfr. eliseo Aja, «la proposición de reforma del estatuto de Cataluña», en Fernando lópez ramón (ed.), «De la reforma estatutaria», op. cit., pp. 191-220 [p. 207]”. sobre el carácter no monolítico del lenguaje y su adaptabilidad a las circunstancias históricas concretas, véase, en el ámbito que nos ocupa, Fernando Domínguez García, Más allá de la nación. La idea de España como “Nación de naciones”, barcelona, Fundació rafael Campalans, 2006.
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