Page 321 - Reformas estatutarias y distribución de competencias

§ 18. COMERCIO Y CONSUMO. DENOMINACIONES DE ORIGEN. FERIAS
Nuria María Garrido Cuenca
Sumario
1. Configuración actual de la materia en los Estatutos de Autonomía.
1.1. los problemas de distribución competencial entre estado y Comunidades Autónomas ante la ausencia del título competencial en los listados de los arts. 148 y 149 Ce. el valor del art. 51 Ce, la pluridisciplinariedad y la concurrencia de otros títulos competenciales como deter- minantes del significado de la competencia autonómica sobre consumo y comercio interior.
1.2. exégesis de la asunción competencial de las materias en los actuales estatutos de Autonomía. 1.3. Diferencias en la asunción competencial estatutaria.
2. Examen de la jurisprudencia constitucional.
2.1. la doctrina del tC sobre el significado del art. 51 Ce y la materia “consumo”: amplitud, imprecisión y contenido pluridisciplinar. Doctrina general sobre la distribución de compe- tencias en materia de consumo y mercado interior a la luz de los límites que suponen la pluralidad de títulos competenciales que asisten al estado en esta heterogénea materia.
2.2. la consideración unitaria del título “defensa del consumidor y comercio interior” sin distin- guir el nivel de asunción competencial estatutaria.
2.3. la identidad material entre protección del consumidor, el comercio interior y los mercados interiores.
2.4. Defensa de la competencia y protección de los consumidores: diferencias desde la pers- pectiva de la distribución competencial.
2.5. el criterio preponderante en la distribución competencial: derecho público versus derecho privado (exclusividad estatal del derecho contractual, legislación civil, mercantil y procesal).
2.6. significado de la competencia autonómica sobre denominaciones de origen “en colabora- ción con el estado”.
2.7. Doctrina constitucional sobre la competencia autonómica en materia de ferias comerciales: importancia a los efectos de distribución competencial de la distinción estatutaria entre “ferias interiores” (amplia competencia exclusiva autonómica) y “ferias de carácter interna- cional” (competencia compartida con el estado).
3. La modificación del bloque de constitucionalidad derivada de las actuales reformas estatutarias.
4. Conclusiones.
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