Page 118 - La sucesión de empresa en los supuestos de transmisión de concesiones administrativas de gestión de servicios públicos
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LA SUCESIÓN DE EMPRESA EN LOS SUPUESTOS DE TRANSMISIÓN DE CONCESIONES ADMINISTRATIVAS DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
En consecuencia, “constituyen el modo de delimitar el objeto y requisitos con-
tractuales y de determinar la admisibilidad de las propuestas y su relativa com-
paración en cuanto a la conveniencia de cada una para el interés público”376
y una vez firmes y consentidas, “en aras de la lealtad y buena fe que han de
presidir las relaciones jurídicas, resulta obligado su respeto como bases del
377 contrato” .
Es más, ostentan la nota de la inalterabilidad, pues “una vez han sido definiti- vamente aprobados y sacados a licitación pública, ni los licitadores, ni la propia Administración pueden modificar los pliegos en la fase de la adjudicación, ni
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ción, salvo las excepciones expresamente admitidas” por la Ley
en la formalización del contrato”
terables a partir de su perfeccionamiento y deberán ser cumplidos con estricta sujeción a sus cláusulas y a los pliegos que les sirvan de base, cuyas condiciones jurídicas, técnicas y económicas sólo podrán modificarse mediante nueva licita-
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. De esta manera, “los contratos serán inal-
Respecto a su contenido, el sumamente genérico literal del TRLCAP es subsana- do en la norma reglamentaria, habida cuenta el artículo 67 RD 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante RGLCAP), establece una larguísi- ma lista de materias a incluir en los mismos, ordenando a continuación aspectos específicos para los distintos tipos de contratos.
En cuanto hace a la LCSP, la prudencia aconseja esperar al desarrollo reglamen- tario de la misma a partir de la habilitación contenida en la disposición final 11a a fin de conocer el literal de la regulación futura. Mientras tanto, y en aras a integrar posibles lagunas, cabe utilizar dos criterios: de una parte, acudir a lo dispuesto en el artículo 26 LCSP previsión encargada de recoger el contenido mínimo del contrato, a saber: identificación de las partes; la acreditación de la capacidad de los firmantes para suscribir el vínculo; definición de su objeto; referencia a la legislación aplicable; enumeración de los documentos integrantes del contrato; el precio cierto o manera de determinarlo; duración y fechas esti- madas para el comienzo de su ejecución y para su finalización, así como la de la
376 SSTS, Cont.-Admtivo., 24 octubre 1975 (RJ 4159) y 10 marzo 1982 (RJ 1692).
377 STS, Cont.-Admtivo., 31 marzo 1975 (RJ 2385).
378 ARIÑO ORTIZ, G. y ARIÑO SÁNCHEZ, R.: “Artículo 49. Pliegos de cláusulas administrativas particu- lares”, en AA.VV. (ARIÑO ORTIZ, G., y ASOCIADOS): Comentarios a la Ley de Contratos de las Administra- ciones Públicas. Tomo II. La gestión del contrato, cit., pág. 623.
379 STS, Cont.-Admtivo., 10 marzo 1982 (RJ 1692).
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