Page 23 - La sucesión de empresa en los supuestos de transmisión de concesiones administrativas de gestión de servicios públicos

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vicios similares... [Esta coexistencia] no debe entenderse necesariamente como
un juego de ‘suma-cero’ en el que la ampliación del uno limite al otro; ambas
iniciativas deben competir entre si, pero su concurrencia debe ser entendida
más como una agregación"l7; en este sentido, el juego de ambas perspectivas ha
de ser concebido como complementario a través de una interactuación lo mas
óptima posible en aras a alcanzar el objetivo final, no se olvide, de prestar un
servicio de mayor calidad y eficiencia a los ciudadanos.

De esta manera, la contratación pública aparece conformada como la herra-
mienta fundamental de colaboracion entre los dos sectores, no en vano dentro
de la Unión Europea, y para el año 2002, dicha modalidad manejó un volumen
de recursos de 1.500 billones € con un porcentaje equivalente al 16% PIB, as-
cendiendo en España al 13% de dicha cifra económica en el mismo período”, lo
que constituye, en palabras del órgano consultivo del Estado con atribuciones
eminentemente laborales, “un importante instrumento de intervención pública
en la economia con potenciales efectos beneficiosos para la competencia y la
estabilidad presupuestaria”?
En este contexto, cabe situar sus orígenes en la necesidad de “hacer frente a la
gestión de prestaciones hasta entonces desconocidas, fruto o consecuencia de
grandes inventos técnicos que estaban llamados a revolucionar la vida del géne-
ro humano: el gas, la energia eléctrica, el ferrocarril, permitieron dar a la vida en
la Tierra un salto de félido, cuando hasta entonces su marcha habia sido la del
plantigrado. La Administración, acomodada mas bien a la pausada marcha de
estos últimos, dificilmente podia hacer frente a las demandas sociales generadas
por los nuevos descubrimientos. Es asi justamente como nace la concesión, al
confiar la Administración pública a los particulares la gestión de los servicios
públicos conectados con las nuevas te'cnicas"Z°.
‘7 RODRÍGUELPIÑERO ROYO. M. c: “Público y privado eii el mercado de Lrabalo de los rioveriia", TL,
nui-ri. 4o, 1995, pag. 45.
W imprescindible al respecto la corisiilia del trabajo de la Comisión de Expertos coiisiiiiiida ad hac, lialiida
ciieriia la variedad e iriiporiaricia de los datos eri el recogidos, AAVV: Informe y Canelusivne: de la comision
de Experta: pam el Estudio y Diagnostico de la Situacion de la contratacion Publica, Madrid, 2004, págs. 25
y ss.
“J CONSEJO ECONÓMlCO Y SOCIAL: Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Cvnlmlvs del Sector PuiblL
ta, dezl de febrero deznaa, Madrid. 2005, pag. 1. lzri el mISmO seiiiido, se lia señalado el carácter esiraiegico
dela riiaieria “desde el coriveiiciriiieriio de que la coriiraiacioii pública corisiiiiiye iiii iiisiriii-rieriio relevariie
de iiiierveiiciori del Blade eri la ecoiioi-rixa, siiscepuble de producir efectos saludables desde el pllnlo de
vista dela defensa dela competencia, la modernlzaclon de las Administraciones Públicas, la slmpllficaclon
de procediriiieriios o el equilibrio de las ciieriias publicas", AAw: Informe y Canelusivne: dela Comisión de
Experta: para el Estudia y Diagnostico de la situacion de la Contratación Publica, cii., pags. 7-5.
1° SOSA WAGNER, E: La german de las servicios publicas locales, 7' ed., cii., pag. 25s.

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