Page 52 - La sucesión de empresa en los supuestos de transmisión de concesiones administrativas de gestión de servicios públicos

LASUCESiÓN DE EMPRESA EN LOS SUPUESTOS DE mANsMisióN DE coNcEsioNEs ADMINISÏRAHVAS DE GESHÚN DE SERVICIOS PUBUCOS
centralización productivafl“, para así evitar aquellas actuaciones fraudulentas
y abusivas en las cuales se recurre a estrategias de filiación con la finalidad de
evitar la aplicacion del precepto analizadol“ o de burlar los derechos de los
trabajadores “a través de una segregación de actividad que acaba materializan-
dose en la aparicion de una empresa creada al amparo de la principal con per-
sonalidad juridica independiente aunque con claras conexiones accionariales,
económicas, de dirección y de plantillas o con una empresa de nueva creacion
constituida por antiguos trabajadores en sociedad laboral, cooperativa de traba-
jo asociado o empresario autonomo"“".

En consecuencia, el recurso a esas técnicas ha provocado cierta crisis en la
protección legal prevista para garantizar los derechos de los trabajadores, en
tanto los instrumentos normativos tradicionales estaban pensados para hacer
frente a realidades diferentes a cuantas deben abordar en el momento presen-
tel”, forzando a “mirar con ojos nuevos reglas viejas, a las que estan dando un
nuevo papel y alcance las profundas transformaciones económicas y producti-
vas actuales"“°. La afirmación es unánime una Vez constatado como resultan
sumamente numerosas “las instituciones jurídico-laborales cuyo presupuesto
aplicativo -esto es, la realidad subyacente- se l-la visto notablemente afectado
W RODRíGUEZ-elimino Y fiRAVO-FERRER, M: “Descentralización productiva y sitcesion de empresas",
en AAW (FERNANDEZ LOPEZ, M.‘ E, Coordi: Empresario, cottimio de lmlmja y cooperacion entre em-
preras. Madrid, 2004. pág. 214.

W “El mercado ita ido generando nuevas lormas de organizacion del trabajo pliirilaterales, en las qtte o
bien la calilicacion como legal o ilegal resultaba dudosa, o bien sii ilegalizacion, por considerarse mate.
rialmente como cesion, parecia injuslificada. En otras palabras, el sistema legal deja abierta tina irontera
conllictiva e insegura, de la qite se derivan consecitencias tan graves como la legalidad o la ilegalidad de una
practica; y expulsa practicas empresariales en las que laltan los elementos negativos inicialmente asociadas
con la cesion. El planteamiento del legislador, llamado originalmente a evitar los problemas qtte para la
aplicacion del inereclto del rrabato proditcian las relaciones triangitlares de trabato en sits diversas modali-
dades, se lue convirtiendo paulatinamente en una íitente de problemas en sl mismo”, PEREZ GUERRERO,
M.‘ L. y RODRIGUEZ-PINERD ROYD, M c: “El articulo 43 del Fstatuto de los Trabatadores: Empresas de
trabajo temporal y cesion de trabajadores", RMTAS, num. SB, 2005, pág. 21o.

W BARREIRD GONZÁLEZ, 5.: “Notas sobre la descentralizacion productiva en la empresa y sit escision
interna“. REDT, num. 94, 1999, pag. 173.

145 En electo, “el regimen Juridico de esta institucion se [orto en tin contexto economico-productivo muy
diverso del actual, en el qtte predominaba el modelo de empresa entendida como tina inlraestrttctiira de.
bidamente organizada para la produccion de bienes y servicios, donde la actividad empresarial descansaba
liindamentalmente sobre un soporte patrimonial. Un modelo de organiucion empresarial y del trabato qtte
nada tiene que ver con el actual predominio del sector terciario y citaternario, basado en la iragmentacion
del ciclo productivo, en el recurso creciente a la exlernallzacion y a la descentralización pmducuva y en la
dependencia e interrelacion entre las empresas; tinas empresas cada vez mas nexibles, organizadas en red,
donde el capital ntas importante no es el inmovilizado sino el control de la inlormacion y la ciialilicacion de
sits empleados", CAVAS MARTINEZ, E: “Algunos puntos criticos en el regimen Jurídico de la transmision
de empresas”, Aso, T, V. 2005, pag. 43s.

W RDDRÍGUEZ-PIÑERO Y BRAVO-FERRER, M: “Descentralización productiva y sitcesion de empresas",
cit., pag. 23s.

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