Page 125 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección
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Si los deberes de los oficiales públicos son tan fáciles y sencillos, cualquier hombre normal podria ocuparse de desarrollar la función pública y de capacitarse a sí mismo.
Laprofesionalidadparadesempeñarunpuestodetrabajoenelsectorpúblicopare ce, según esta teoría, ser tan asequible para todos por su simpleza que no importa realmentelavaloracióndelascapacidadespersonalesdeloscandidatosparaconocer suadaptaciónalpuestO,sólohariafahaunpocodeinteligenciaysentidocomún.
La implantación del spoils sysrnn llegó a adoptar intensidades insospechadas, provo candoladestitucióndernierubrosdelpropiopartidopolíticoqueapoyaronaun
candidato distinto al obtuvo la que
presidencia (p.
e. Presidenre
James Buchanan).
Lasituacióndemáximaefervescenciadela"SpoilsEra",sereflejaenlaspalabrasde
WILLIAM SEWARD, que escribió que "el mundo parece casi dividido en dos ela
ses; aquellos que van a California en busca de oro, y aquellos que van a Washington
a solicitar u empleo'w.
Apesardequehoydíaestaformadeaccesoalafunciónpúblicasejuzguecomo
injustaypeligrosaparaelinteréspúblico,lociertoesquetuvoventajasenaquel momentohistórico:profundizarenlademocrarizacióndelafunciónpública;sedes
truyelaideadelempleopúblicocomoobjetopatrimonializable;sehabilitaunmodo fácildereclutamientoenmomentosenlosqueseprecisaabundantemanodeobra
e. reclutamiento de
alaformaciónyconsolidaciéndelospartidosdemasas... etc.Porsupuesto,los inconvenientes son evidentes en una política de este ripe a largo plazo: dererioro de la imagen de la Administración pública, ineficacia del aparato adminisrracivo por la faltadeprofesionalidaddesusservidores;prioridadespartidistasenlatomadedeci siones públicas y, sobre todo, una permanente preocupación en las filas de los servi dorespúblicosporlostemas eleceorales.
La vigencia del sistema de borln no podfa ser muy prolongada en el tiempo, ya que los efectos perversos que implica su filosofía aplicada en la práctica administrativa llegaron a evidenciarse en una continua tensión entre el Senado, el Congreso y el Présidenteaslcomoenlasucesióndevariosintentosdeimplantarunanuevaforma de proveer los puestos en la Administración que estuviese ligada al mérito.
'11 u.s.CIVILSERVICECOMMISSION,a;.".phJ'¡/Ur.[.wI:ItHinM]'¡tbtFtJnJaMiSnWt,WaWngwnD.C., ]973, P4 24.
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(p.
personal
rnilirar en la
guerra civil americana); se contribuye
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