Page 126 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

El prImer intento de poner Freno a los nombramientos políticos lo asume el
Congresoconlacreacióndeunórgano,eldenominadojointSelectCommitteeon
Retrenchment que, entre otros objetivos, destaca su propósito de considerar las alter­
nativas al sistema de En 1868, este órgano propone el uso de posibles patronazgo.
exámenesparaingresarenelempleofederal,inspirándoseenvariosmodeloscom­ paradoscomoelserviciocivilbritánico,chino,francésyprusiano.Susiniciativasno tuvieronencajeenaquelmomentohistóricoaunquesentaronunprecedencepara abrir las reformas del empleo público hacia el sistema de mérirose.
En todo caso, es preciso aclarar que la extensión del spoilsrystem no se introdujo con lamismaintensidadentodaslasramasdelaAdministración,quedandoasalvoalgu­ nos dcparramenros, como aquellos relacionados con temas científicos, profesiones muy especializadas a militares (Observatorio naval, Cuerpo Naval de Médicos, cade­ tesycirujanosenWestPoint... etc.).Enotrasocasionesseproducíaunamezcolan­ za de los sistemas de mérito y clientelar, denotando el cambio de actitud que se pro­ duce mediados del siglo XIX respecto a las supuestas ventajas del sistema de botín y lo que en la realidad ocurría en las oficinas públicas. AsC pues, en 1853 se aprueba una norma porelCongresoquesometíaa losoficinistasdeciertosdepartarnenrosen Washington a dererminadas pruebas, aunque, para llegar a examinarse, había que estar recomendado por el respective cargo político. Vemos pues, que a pesar de que persistelaconfianzapelíticacomocriterioselectivo,aésteseleuneeldelmérito para garantizar un mínimo de capacidad y habilidades en el puesto.
Peroestosdaros,nonoshandealejardelasituaciónreal:paraconseguirunnom­ bramiento en el empleo público era requisite indispensable y, a veces, único, el de apoyo al partido en el poder.
En1871,bajolaAdministracióndelPrésidenteUlisesGrant,sedioungiroaesta
forma de gestionar el personal y se propuso utilizar exámenes cornperirivos para reclutar a los empleados públicos. Con la oportuna habilitación legal, este Presidente creólaAdvisoryBoardfortheCivilService,formadaporsietemiembroscon elpro­ pósito de fijar las estrategias de una reforma del servicio civil. En esta ocasión, los
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