Page 174 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

Trs modelu¡ comparados tÚ FuncirJn Pública J sus procesos de se/eccitJn.
creciente inregración del rol político con el administrative en los años 70, a un distan­ ciamienro de esta relación durante los 80 y 90. La razón que aducen los aurores es que,
enunaeradeausteridadgubernamental,lademandadepolíticasejecutivasemprende­ doras ha disminuido y las necesidades se han enfocado en el ejercicio de simple control sobre la inercia de la actividad administrativa o el estado de las privacizacicnes!».
LodeseableenestetiempodereformasydecambiosseriaatribuiralSES,comocuer­ podepersonasaltamentecualificadasyprofesionales,unpapelimporranreeneldiseño
e implementación de las políticas, es decir, ser proragonisras en la "governancedel Estado. El excesivo controlo dirección política sobre la actuación administrariva puede
menoscabar las necesarias competencias profesionales y dejar paso a la corruptela de los cargoselectos.Porelcontrario,elexcesivopoderdelaburocraciacasamalconlosprin­ cipiosdemocráticosyelinterésgeneral.Tampocoparecepositivaunasituacióndeinhi­ bición por ambas partes, políticos y funcionarios, que produzca el nefasto comporta· mientodel«viveydejavivir".SVARA,nosofrecelaformulaciónteóricadeunmodelo alrernarivoalaeternadicotomíaentrepolíticayAdministración:seríaunmodelode complemeneariedad!», Este modelo se consrruirfa sobre el reconocimiento de la inter­ dependència entre los dos actores del escenario adminisrracivo (políticos y funcionarios) y su recíproca necesaria influencia. Los cargos electos y los funcionarios mantienen dis­
tintosrolesbasadosenperspectivaspropiasyvaloresdiferenciados,perolasfunciones que realizan están necesariamente sobrepuestas. Si esro es así, la mejor acritud será la colaboraciónenunclimaderespetoalOtroydecompromisoconlosobjetivospúbli­ coscomunes.Enelsiguientecuadrosedetallanlasrelacionesdescritas:
BAJO
01 tica- "nistraei6 •
Cargos eleceos: Grado de CaneraI
ALTO
Dominanda Pollcica
COMPLEMENTARIEDAD
BAJO
Laissa faire­ Punlo Muccr,o
Burocracia Autónoma
Administración: LospolÍticosrespelanlas Losfuncionariosasumen
Nivel de Independencia
competenci.s y el
compromiso de los funcionarios
responsabilidades y f lealtad al proycelO
ALTO
• Adactad6n propia del e'quema de SVARA, j. 2001.
tS<!ABERBACH,J.D.YROCKMAN,B.A.BarkU>llu:forum... op.cit:.'pag.I.
155 SVARA J., "The myth of the dicotomy: Complemenrarity of politia and administration in the past and furo", of public adminise",,,on", Pr.blir Adminu/r(llùm Rn;'"" nO 2. 2001.