Page 185 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

Cambiosenlasnecesidadesorganizativas
En un medio hostil para la expansión de la función pública, el número de personas
que a tiempo completo ocupan puestos de trabajo en el servicio civil se reduce sig. nificanvamenre,mientrasqueporotroladocreceelnúmerodecontratistasprivados
ligadosalaAdministración.Obviamentesehaceprecisoreflexionarsobrelaadecua­ da dimensión cuantitativa del servicio civil167•
• Sinembargo,nosóloelnúmerodeefectivospúblicosesobjetodereconsideración por los reformadores, sino que además se plantea la duda de si han de exigirse las mismashabilidades,conocimientosyaptitudesquehaceunasdécadas.Aquíyace la cuestión de la oportunidad de abandonar los sistemas estandarizados de selec­ ción de personal y caminar hacia estrategias de reclutamiento especializadas yacor· des con las nuevas capacidades que demanda el sector público.
Asimismo, los cambios inciden en la estructura de la organización. La t'pica y
weberiana pirámide jerárquica, con ejecutivos en la cúspide, supervisores en el planointermedioynumerososfuncionariosoficinistasenlabasenosolucionanlos
contemporáneos déficits de comunicación y eficiencia. Las nuevas estructuras crganizacivassuelenadoptarlaformadehuevo,esdecir,seempleaaunmayor
numerodeprofesionales-mediosquedepuestoSbase.Laexplicaciónestáenla mejor preparación de los niveles medios para coordinar y controlar los contratos
que se suscriben con otras organizaciones no gubernamentales para la prestación de los servicios.
Otros factores
Desdeluego,loscambiosapuntadosarribanosonlosúnicosacaecidosenlosûlti­ mas años, se quedan fuera importantes avances científicos, tecnológicos y de naru­ ralezaeconómicaqueenmarcanelNPR.Enrodacaso,hemosseñaladoaquelloscon unaconexiónmásinmediataconel[emaquenosocupa,siendoconscienresdeque
167 InW;lÎgando los da",. es••dl¡¡Í(os sobre el mlmern d. empleados públicos en EE.UU., se hay:.n cifras sorpreodenres ;ocerca de I. ",dic.1 r"""<ción de personal oper><la en cl seem, de la Ad"""i"",(Ôón pública (i"d,,ndo. los empk.dos dw:inados en defens.). As! PUC:>, de un 10.aI de 20.06l_OOO empicados públicos que repr=" •• n en cl.fio 1990 un 15'9%deI.fucrul.boraidelpal••enclafio2000elnúmerose =luceh...a7.082.000de.f«li"",públicosquerep"'·
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