Page 253 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

Asl, el profesor SÁNCHEZ MORÓN, señala que el objetivo legitimo de conseguir la esrabilidad en el empleo a fin de rransforrnar en la mayor medida posible el
empleo precario en empleo fijo o a tiempo indefinido, puede rener incluso apoyo en los principios rectores de la política social y económica del art. 40 CE, a bien coed­ yuvar a consriruir la garantía de imparcialidad de los funcionarios exigida por el
;'rt.103.3CE,peroque...unacosaestransformarelempleoprecarioenempleo
estable en términos objetivos, es decir, modificando las características de los puestos detrabajoylascondicionesdeempleo,yotramuydistintatransformaralosernple­ ados en precario a interinos en funcionarios de carrera, en términos subjetivos. Este últimoobjetivonoestancomprensiblenielogiable,sipuedesuponer,comosupone muchasveces,eludirunverdaderoprocedimientodeselecciónyconsolidarcomo funcionariosmediantefácilesexpedienres(...)aquienesfueronreclutadosliteralo prácticamente,demaneradirectaaencubierta,por[avoluntaddelosgobernantes. Dichodeotramaneraenelámbitodelempleopúblico,la"estabilización"debecon­ seguirse a través de procedimientos regidos por los principios constitucionales de los articulas 23.2 y l03.3 y no "a pesar de" o "con olvido de" esos principios".
ParaRIVEROORTEGA,alhilodelanálisisdelaSTe12/1999,elprocesodecon­ solidación de la función pública autonómica deberla de darse por agorado después de más de veinte años de haberse promulgado la Constitución. Tiempo suficiente ha habido para dar salida a ese excepcional régimen rransirorio que ya reflejó la dispo­ sición rransiroria sexta de la LRMFP y al que sin embargo, las Comunidades Autónomasacudenrecurrenremenrepatasolventarproblemasdeestabilizaciónde personal en nuestros d{as244. La titubeante jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre estos "sospechosos" procesos, incorporà elementos de incerri­ dumbre puesto que "tantos criterios (límites temporales. excepclcnalídades, propor­ cionalidades) al final sirven de poco, quedando la impresión de que se [rata de res­ ponderaunasiruaciôndehecho,yloscriteriosgeneralesnosonválidosporqueal
1 Di$l"";c;ón T...nsito,i Sc>.t. lMRFP; pfc. 2. "Todo el peno".l que haya prestulo servicio como COnt"'t:ldo .dmi· n;,,,,,,,ivadecolaboración.empo...loeomo fur>(iono,iod<:empleo;n,orinopodrip;o,.icip;>'en];uprucb",d<:.cedOpat:;I cub,i, tu pl:uasde nueva cre;oción. En ,odo ca>o. ""..... con\lOCO.ori", d. ace...,. dcb<dn respeta' loo cri'crios de mri,o r capoci.bd. media",e b.s p,u"'" selectivas que 'ql.:llncnr::orîamcntc se dnc.minen, en ];u qUe Je valo",dn los servicios dtt· tiYO$ presctdo. po' ""te pe.... rul.
3. w Comuni.bdesAu,ónom.. aplicadnI",ante'ioresnO,mu a] pcnorul(o",,,,,.do.dmintstrllltÎYodecoIabot-acióa cempor;>]dependienTCde I.. m;'m", p.a.'" xc..., a lu respectivasfur>(;OllCl pûblic:asautónomu. 4.Lo.Consejo,deGobi••no deI",Comunid.desAurónomospodrinCOn,"O(a,prucbascspttlfl=p....elpel"$On.1que. a] amp'''' de lo osrabkcido en di'posicio"es de caric,er general prontulg:od.. por I., correspondientes Comunidad.. Au,ónomas,uvi.",n.con3n'c';o,idldal15d.marred.1984,condicióndecontrtadoldRliniStra.iVO$,encXpe<:.ativa
de acceso a 'u respectiva Funci6n r.-.blica. Sc cO!\$ide,arán incluido. en el presenre p,eceplo 1<» comralado, mediante con· \IOCO,ori..públi=con.n!C,io,;dad.115dem,ru>de1984".
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