Page 268 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

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D) Otros requisitos de acceso a la función pública
Hasta aquí hemos enumerado algunos requisites de acceso que han provocado el pronunciamienro de los tribunales judiciales sobre su aplicación e inrerpreracién en el seno de las Adminisrraciones públicas, sin embargo, bajo el prisma de los artícu­ los23.2y103.3CE,larelacióndeestosrequisitesqueseenumeranenlasnormas sobre empleo público, no es taxativa sino que admite incorporaciones de nuevos items, siempre que los mismos sean respetuosos con los principios de mérite, capa­ cidad e igualdad.
En este sentido, no resulra compatible con los artículos 23.2 y 103.3 CE, la intro­ ducción en las convocatorias de ingreso en [a función pública, ni la exigencia de resi­ dencia en ellugar dónde se oferta la plaza (requisite que suele insertarse en convo­ catorias de entidades locales)264, ni le diferente valoración de los méritos alegados pocelcandidatoenfuncióndelaAdministraciónlacualsehayanadquirído-ë.
Orco factor a rener en cuenta en la configuración de los distintos méritos a incluir en las convocatorias de empleo público es la proporcionalidad que ha de existir entre
losmismosyaqueelsobrepesoque,enlavaloraciónglobal,puedaalcanzarunode ellos, puede ser muy indicative de la intencionalidad por parte del órgano convo­ cante de favorecer una a dererminada persona o grupo de personas26G•
26' El FundmenlO jurídico cuano de la STS de 25 de enero de 1988 (Ar. 2n pun,ualiu que "Es,. valid... del xumlo r«u,rido,'''pe<:'odeiaconsignacióncomomt.i,oddconocimien,odd.....I<o.ra.enambio,nopuededeclara....po'lo quehacettfettnciaolOlrOm,itot:unbin..tbl...:idoenI.convocatori.,consistem.enqueelaspiranteelftempadro­ nadoenS:Ul{uro:,pocqucnO$Cdanlascir<:uns,nciasqued..".minonladeaqu121con"i!Ui,un.ef"",i""limi,acióndel lib..dercchoap"tticiporypo,ible,iag<>dedi.."iminacióonoau,o,iudopo'eludculo14deI.Constitueióny,ronsi­ guicntemente, del de acceder en condicion.. d. igualdad a las fundona y cargos públiçO$ que go.ran,iu el 23 de La mi,ma".
us CI.ramentt señala la Sen<enci. dd TSJ de Andalucla de 9 de enetO de 2002 que: "no aiste en las Ordena impugna­ das,porlasque$Cconvocaproc...,$C1"",ivop,u,,;,lacon5olid.cióndeempkotcmpo....1medianteconcursadenWri.ospra dingresoend..e,minadosCuerpo<defuncionotios,....zon.bilidadenladiferentecon,ideraciónque$Cd••losfuncio­ narios inte,ino. de la Junta de Andolucía fren,c a 105 funciona.ios de Oil',"" Admioi,,,.cioncs. ,oda ..... que no ""i"e Fun­ damen.o lógico ni razonable que jm,ifoque un ,ra,o de,igual • quielt h ptUtodo su, servieio, en J. Jun," de And,lucfa f"nte a quien h p''''ado idénticos $Crvicios.n Otra Adminislt.ción, dado 'lue el Ir.b.jo a desarrcllar POI los Funciona. riosqueSepretende,d...:cion.rItOdificre,,,".nci.lnten,edelp,estadopo'lo,fuocion.,io,deotta.Administtaciona,lo que conduce a .fi,ma, I. nulidad de pleno dcrecho de las ólden.. impugnad., por .cr eonr....riilS • Ja previ.ión del an. 23.2 CE que garanti", cl der«ho dc igua!d.d cn el aeeesc o la función pública".
266 Corno un .upuc:sto de daptOpOrcionalidad en Ja YaIoración de los mri.", del battmo, Ja Sentcrlda de! TSJ de AndaIucí.de8defcb",rode2001(Ar.429)dcsc,ique;"Igualmente.seo'orgacscaAimponancia.las,i,ulaciona¡Q­ démicas y a I. 'Ur.KiÓn de ejercicios de p.ucb.u sel«,iV3s. que sólo "1'n:snltan cl S'KI de! ,,,,al de la punruacÎÓn. de modoqueapa.:ordeob.cnerdrnb.imopo'ambos"",.i,O$rpo'd.....b.j<>-memo'ia.seob,cnddun.pun,uacÎÓnmáxi. moquenollegarla,iquieraaalcanu,.lapun,uaciónqueporla",,,icnciapuc:dcobtene,unfuncionorioin.erinodela Jun,.deAndalucía.haciendodeCSte modopric.ica"",n,.imposibleclacceso. I.funciónpublica.•ip,eviamenteno se h.desempcñ.do$CrvicioscomoFunciona.iointerino.•iendoclbottmoigu.lmenredi,criminoto,ioycontra,io.1citado ort. 23.2. cn rdación con el art. 103,3 de I. No,m. Fund.me",al,.1 no rc;¡pct3t$C para eI.cc..., a I. función pública los principios de igualdad, mérito y capaádad".
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